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街市檔位競投機制有漏洞 團體促改以抽籤方式申請

街市檔位競投機制有漏洞 團體促改以抽籤方式申請

責任編輯:鄭嬋娟 2021-12-22 16:53:08 來源:香港商報網

   食環署在今年6、10和12月開放競投街市空置檔位,而監察公營街市發展聯盟與社區發展陣線表示接獲市民投訴,指機制有漏洞,包括競投成功後即場棄標、疑似以非法手段阻礙競投對手進場、有人有組織地提供金錢利益以壟斷入場競投名額等。團體建議取消價高者得競投制度,並參考天水圍臨時街市租務安排改以抽籤申請檔位方式,減低街市出現壟斷情況。

   團體在競投期間觀察到有疑似集團在競投底價為1.03萬元攤檔時,其第一口叫價已提高1萬元出價,該檔位最後更以16萬月租投得,故現行競投制度無助基層市民創業,食環署及競爭事務委員會更應調查壟斷及妨礙競爭行為,同時檢討租約年期及增加檔位租用彈性及署方在活化及翻新街市時應考慮擴闊檔位,推出空置攤檔時亦可多推出雙連檔位,避免檔主佔用行人通道擺賣或將檔位用作存貨,有助增加經營誘因及公營街市競爭力。

   據了解,食環署競投規則訂明「任何現有攤檔承租人不得在第一輪競投中競投其持有其他攤檔的同一街市的任何街市攤檔。」但團體和街坊們於10月新界區街市競投時發現一人士當眾刻意表明放棄檔位以便讓伴侶以底價投得,食環署只按機制扣除一個月攤檔按金,令有意經營攤檔人士無法投得攤檔。;

   團體續引述有意競投街坊於本月16日打算參與10點開始的新界東競投活動,食環署因新冠肺炎疫情限制120人入場,惟街坊在8時45分到場時已有近200人輪侯,只能輪候11時20分舉行的第二場競投,惟會場門外有近20名已領籌人士未有進場,並有疑似「蛇頭」向他們派發800元;新界東競投活動於10時50分結束後約30人步出會場並手持橙色籌號於會場外等侯,有名男子其後指示他們到社區中心後門憑食環派發籌號向懷疑「蛇頭」領取500元。

   監察公營街市發展聯盟姚靈音質疑這種排隊及派錢行為是否有人壟斷入場競投配額,而食環署設定人數上限帶頭製造漏洞,街坊亦指,當日在場有6至7名人員在場,「蛇頭」及排隊人士在旁聚集派錢時他們未有上前了解,因此食環署應盡快堵塞漏洞以防止有人壟斷街市。

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   團體表示,食環署在6和10月分別進行空置街市檔位競投,惟在9月14至本月20日團體的抽查發現55個6月成功競投檔位尚未營運,攤檔遭丟空或擺放貨物;另外3個檔舖有售賣非指定類型貨品的違規情況,這些成功租出攤檔未有營業損害街市整體吸引力並剝奪其他營運者租用檔位機會,如果繼續丟空攤檔或只用作存貨會造成惡性循環。

   團體認為,食環署表明街市檔位招租目的是「為基層市民提供就業機會」,惟價高者得的競投方式,只有利集團式的營運者,建議當局將檔位改以抽籤方式申請,減低壟斷情況,亦能提高基層市民投得檔位的機會。 


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