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國開行原董事長收葉簡明數千萬賄賂 由落馬省委書記當「掮客」

國開行原董事長收葉簡明數千萬賄賂 由落馬省委書記當「掮客」

責任編輯:程向明 2022-01-16 14:27:22 來源:中央纪委国家监委网站

 1月15日電視專題片《零容忍》第一集《不負十四億》播出。

 胡懷邦,國家開發銀行原党委書記、董事長,2019年7月接受中央紀委國家監委審查調查。

 王相國(中央紀委國家監委第三監督檢查室幹部):胡懷邦案是金融領域不收斂不收手、政治問題與經濟問題相交織、金融腐敗與金融風險相疊加的典型案例。他違反党中央重大決策部署,這和他的腐敗問題是交織在一起的。

 國家開發銀行在金融體系中地位特殊,是直屬國務院領導的開發性金融機構,主業主責是服務國家戰略。2014年,党中央國務院啟動深化國開行改革工作,就是明確要求國開行進一步聚焦服務國家戰略,進一步壓減商業性項目。胡懷邦作為國開行一把手,卻公然違背党中央要求,搶在改革方案印發之前,帮助一家私營企業的商業性項目獲取巨額貸款授信。

 胡懷邦:開行改革方案,我是全程參與的。我知道這個改革方向,還是在改革方案下發之前,把他的貸款給批了,后來造成了不良貸款,給國家造成重大損失,確實我應該承擔責任。

 胡懷邦這樣做,正是因為收受了這家私營企業的巨額賄賂,這家企業就是曾經盛極一時、如今已宣告破產的「華信系」。「華信系」掌門人葉簡明和胡懷邦從結識到發生權錢交易,另一個人在其中充當了不光彩的「掮客」角色,那就是2017年落馬的甘肅省委原書記王三運。葉簡明和王三運早就有利益往來,后來經王三運介紹認識胡懷邦,並請王三運出面帮助自己提出請托事項。

 王三運:我覺得葉簡明對我不錯,他找到我,我也跟胡懷邦熟,我也覺得不是個難事兒。我跟胡懷邦談的時候,就說反正情況就是這樣,你能夠帮就帮他。

 華信能源有限公司在2015年向國開行申請48億美元的巨額貸款授信,葉簡明再次請王三運出面,請托胡懷邦推動國開行批准這筆貸款授信。

 胡懷邦:這個確實偏離了開行改革的方向。葉簡明怕我不同意,所以又找我,叫王三運一起吃飯。我到次年2月份,這個圈就畫了。

 經審查調查,王三運和胡懷邦各自從葉簡明那裏收受了數千萬元巨額賄賂,胡懷邦用「一把手」的權力強力推動,使得國開行批准了這筆從一開始就潛藏重大風險、也明顯不符合國開行定位的巨額貸款。

 劉華松(中央紀委國家監委機關幹部):胡懷邦理想信念喪失,權力觀、政績觀、事業觀都嚴重扭曲,他明知華信的業務並不屬於國開行的貸款範圍,但是他還要把它包裝成、解讀成一種政策性業務,其實這背後就是胡懷邦想利用他手中的金融資源與地方領導作結交、相勾連,甚至通過向一些所謂「神通廣大」的老闆進行利益輸送,妄圖給自己的個人仕途升遷鋪路,以謀取更大的好處。

 胡懷邦:金融業的高管,你打交道的人層面都比較高,人家私人飛機什麼都有,所以自己就覺得心理上不平衡,意志薄弱,那就滑向深淵了。我懺悔書里邊也寫了一句話:當你在凝視深淵的時候,深淵也在凝視你。

 隨着葉簡明于2018年涉嫌違法被調查,「華信系」迅速土崩瓦解,其經營中隱藏的諸多違法違規手段、靠高負債支撐的脆弱根基,都隨着它的崩塌清晰地顯現出來。如今它旗下71家公司已經合倂破產,資產正在司法拍賣中。國開行至今有巨額貸款難以收回,給國家金融資產造成重大損失。

 王相國(中央紀委國家監委第三監督檢查室幹部):他收的錢和造成的損失比,又是小巫見大巫。金融腐敗容易引發金融風險,貪污受賄的金額大,造成的風險損失更大,這是金融領域腐敗問題突出的一個特點。

 2017年7月,習近平總書記在全國金融工作會議上發表重要講話,對金融服務實體經濟、防範化解風險、深化金融改革提出明確要求。講話對一些金融亂象提出了嚴肅批評,胡懷邦自覺不自覺地對號入座,深感心虛。

 王相國(中央紀委國家監委第三監督檢查室幹部):會議召開之前,王三運案發,胡懷邦心生惶恐,他怕傳達總書記的重要講話,會引起行里面的議論,會引起對他不利的一些說法,他就沒有召開党委會傳達學習總書記的重要講話,會議的精神便束之高閣了,這也使得開行的業務工作嚴重跑偏,錯失了化解風險的一個非常難得的時機。

 胡懷邦從2013年到2018年擔任國家開發銀行党委書記、董事長,由於他自身存在嚴重腐敗問題,對党中央作出的全面從嚴治党重大部署,自然也不認真履行主體責任,使得國開行全面從嚴治党流于形式,党風廉政建設方面很多問題沒有得到有效治理。

 劉華松(中央紀委國家監委機關幹部):胡懷邦自己底氣不足,腰杆不硬,所以就導致他當時在處理國開行不正之風和腐敗問題的時候,一直都是高舉輕放、遮丑護短,能不處理就不處理。胡懷邦這種棄守全面從嚴治党主體責任的行為,導致在他任國開行党委書記期間,國開行管党治党長期寬鬆軟,政治生態一直沒有得到改善。可以說,胡懷邦既是國開行政治生態的污染源,同時他自己又深陷「染缸」之中,最終自食其果。

 在胡懷邦干涉阻撓下,他任職期間,國開行沒有主動發現、主動報告、主動查辦一起重大案件,卻有多名幹部因職務犯罪被其它機關立案。胡懷邦自己也最終沒能「平安着陸」,2021年1月7日,法院公開宣判,胡懷邦非法收受賄賂8552萬餘元,被判處無期徒刑。

 胡懷邦:后悔莫及,因為人生沒有回撤鍵。做了對不起党和國家的事情,就要承擔法律責任,就要受到懲罰,所以現在在這兒,只能以負罪的心態服刑。因為無期,我的人生就在這裏結束了。所以希望我這種血淚教訓,能夠教育和警示后人。

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