2月23日，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局、廣東省人民政府聯合發布《關於金融支持前海深港現代服務業合作區全面深化改革開放的意見》(下稱「前海金融30條」)。「前海金融30條」圍繞深化深港金融合作、深港金融市場和基礎設施互聯互通、擴大金融業對外開放、發展特色金融產業、加強金融監管合作等方面提出30條具體舉措。

　深港金融合作再添強動力

　「前海金融30條」明確提出拓展香港金融業發展空間、擴大港資金融機構業務範圍等多條促進金融業對外開放的舉措，突出了面向香港金融業高度開放。同時，「前海金融30條」大力推動金融改革創新，在深港金融市場和基礎設施互聯互通方面、擴大金融業對外開放方面，提出前海合作區在跨境金融領域以及外匯管理改革和人民幣國際化領域先行先試，強化前海跨境人民幣業務創新試驗區和國家金融業對外開放試驗示範窗口功能。目標到2025年，建立健全以金融業擴大開放、人民幣國際化為重點的政策體系和管理體制，基本實現與香港金融市場高水平互聯互通，金融風險監測、防範和化解體系更加完善，金融對粵港澳大灣區發展的支撐作用日益彰顯；到2035年，實現以負面清單為基礎的更高水平金融開放，跨境資金高效便捷流動，基本建成與國際接軌的金融領域規則體系，金融環境達到世界一流水平，為全國金融業擴大開放起到更強示範引領作用。

　日前，深圳市地方金融監督管理局公布，2022年深圳金融業增加值達5137.98億元，首次突破5000億元大關，穩居國內大中城市第三位。金融業增加值較2018年增長67.5%，佔GDP比重也由2018年的12.7%躍升至2022年的15.9%，金融對經濟增長的貢獻顯著提升。而根據「第32期全球金融中心指數報告(GFCI 32)」顯示，香港與深圳同居世界十大金融中心。四十餘年改革開放，兩地金融市場互聯互通、機制體制攜手銜接，讓人對深港金融合作的未來充滿遐想。

　30條金融改革創新舉措亮點多

　《意見》提出了30條金融改革創新舉措，亮點看點十足。

　《意見》在優先開展服務民生領域的金融創新方面，提出了便利香港居民開立內地銀行賬戶、便利香港居民信用融資、便利香港企業跨境投融資、便利香港專業人士執業、支持香港打造資產管理中心、拓展香港金融業發展空間等6條措施。亮點包括支持前海合作區內符合條件的港資小微企業在500萬元人民幣的限額內從境外銀行獲得人民幣貸款等。

　在深化深港金融市場和基礎設施互聯互通方面，提出了擴大港資金融機構業務範圍、允許證券業金融機構在香港開展直接融資、加強深港債券交易合作與創新、完善跨境保險業務、有序探索深港私募通機制、試點開展私募股權和創業投資份額轉讓、依法合規建設大宗商品現貨交易平台等7條措施。亮點包括加快在前海合作區設立粵港澳大灣區保險服務中心等。

　在擴大金融業對外開放方面，提出了擴大銀行業、證券業、保險業開放，提升跨境貿易結算便利化水平，適度放寬跨境投融資限制，探索資本項目可兌換有效路徑，探索跨境支付清算新機制，拓展離岸賬戶功能等6條措施。亮點包括允許境外特別是香港地區金融機構在前海合作區設立商業銀行、理財子公司、消費金融公司、養老金管理公司、證券公司、公募基金公司、期貨公司、基金銷售公司等。

　在發展特色金融產業方面，提出了推動綠色金融發展、創新發展供應鏈金融、加大金融對海洋經濟發展的支持力度、支持開展科創金融試點、支持金融科技發展等5條措施。亮點包括支持前海合作區內科創企業開展海外融資和境外併購業務，支持商業銀行在前海合作區設立科技支行等。

　在加強深港金融監管合作方面，提出建立深港金融監管合作機制、探索跨境金融監管創新、優化金融法治環境等3條措施。亮點包括支持在前海合作區高標準建設中國(深圳)證券仲裁中心等。

　此外，保障措施有3條。亮點包括制定吸引高層次金融人才的配套政策，着力引進和培養高層次金融人才;設立深港金融創新發展委員會，承辦深港金融論壇等。(記者 王娜)