香港僑界社團聯會商務促進委員會對香港財政司司長陳茂波日前公布的 2023-24 年度《財政預算案》表示歡迎,並相信該預算案有利於舒緩香港經濟因新冠疫情衝擊所造成的影響,而建議的措施預計可刺激經濟及惠及市民大衆。
該委員會認同,現屆政府須着力更好結合「有為政府」和「高效市場」的取向。在需要政府引導的範疇,特區官員必須敢於引領、全力承擔、加速推動;在需要市場力量推動的部分,政府則通過創造有利環境和條件,讓市場發揮力量,從而大力推動香港高質量發展。公營部門和私人市場互相配合協調,才能有效將雙方的潛力和效能全面發揮,締造理想的協同效益,推動經濟、改善民生。
數碼轉型帶來商業機遇
提升公、私營部門效率的不二法門莫過於數碼轉型,該委員會一直期盼政府推出相關的支持和鼓勵。而今次的財政預算案總體而言能達到本地商界的預期;尤其是預留 5 億元推行「數碼轉型支援先導計劃」以協助中小企應用現成基礎數碼方案配套,及預留 2 億元提升「智方便」平台以改善用戶體驗。這正好反映政府重視本港的數碼轉型。再者建立人工智能超算中心進行可行性研究及建議電訊商就將來投得無線電頻譜而繳付的頻譜使用費可獲扣 稅,更能加速及鼓勵整個社會數碼轉型的步伐,並推動香港發展為智慧城市,而數字經濟有助改善市民生活質素,促使「智慧政府」的誕生。
互聯網持續發展演變,每一代的技術革新,都帶來新的應用和機遇,甚至顛覆了商業運作模式。正處起始期的第三代互聯網(Web3)同樣潛力龐大,本委員會同意政府必須抓緊這個黃金機遇,引領創新發展。而財政司建議撥款五千萬元加速推動 Web3 生態圈的發展;本委員會相信此措施有助香港的科技發展。至於其他領域的創新科技,本委員會欣賞財政司建議撥出 60 億元資助大學和科研機構設立生命健康科技主題研究院,及預留 30 億元推動人工智能、量子科技等前沿科技領域的基礎研究。
香港要發揮好作為「國際創新科技中心」的優勢。除了加強與內地及海外的合作,本委員會認爲亦要善用內地龐大的市場規模和粵港澳大灣區的區域優勢,結合政產學研的力量, 讓科研成果商品化,推動創新科技產業的發展。
香港是全球重要的金融中心之一,本委員會預期是次財政司預算案對維護香港的優勢相當有效。有關建議,如香港金融管理局下月會聯同巴塞爾銀行監管委員會在港舉辦銀行監管國際會議、並正與國際清算銀行商討於下半年在港舉辦中央銀行行長會議,預計可挽回香港過去數年所丟失的國際聲譽及影響力;加上今年會再度舉辦的國際金融領袖投資峯會,這些努力相信能充分展示香港的獨特優勢及投資環境。
雖然虛擬資產仍備受爭議,但這是任何新資產類別推出時的必經過程。虛擬資產是 Web3 生態圈的重要一環,而政府去年十月發表的虛擬資產政策宣言,闡明政府對相關行業的政策立場和方針。市場對此反應踴躍,在過去數月,已有大批具潛質的新型企業考慮落戶香港。下一步財政司將成立並領導一個虛擬資產發展專責小組,成員包括相關決策局、金融監管機構,以及市場人士,就行業的可持續和負責任發展,向政府提交建議。本委員會預計虛擬資產的發展將會與數碼轉型並駕齊驅,長期而言可鞏固香港的全球金融中心地位,但先決條件就是對虛擬資產的全面風險評估及對投資者的保障。
另一科技和金融互相推動的範疇就是發展國際綠色科技及金融中心。推動綠色經濟以實踐可持續發展,是全球的重要課題,國家亦正朝着「3060」雙碳目標邁進。這經濟模式匯聚科技創新、金融、商業和人力等資源,可以推動經濟轉型及可持續發展、創造需求和增強發展動能。整個產業羣正高速增長,但目前全球還未形成具領導地位的綠色科技產業及金融集羣;本委員會認爲若香港公、私營部門通力合作、洞燭先機,便可在此領域獨佔鰲頭。
香港在建構國際綠色科技及金融中心具備優勢。過去多年,匯集了不少綠色科技企業及人才,政府亦牽頭推動綠色科技的應用,包括成立「低碳綠色科研基金」。本港在綠色金融及創新方面也扮演着領導者及先行者角色。政府及業界必須看準時機,積極把握國家雙碳戰略下的機遇、發揮「一國兩制」及國際金融中心的優勢,加速發展香港成為國際綠色科技及金融中心。
該委員會認同財政司建議的五個推進方向,包括構建綠色科技生態圈、綠色金融應用與創新、綠色認證及國際標準銜接、人才培訓及加強與大灣區及國際市場的交流和合作。本委員會喜見財政司將成立「綠色科技及金融發展委員會」,邀請綠色科技、綠色金融、綠色標準認證等業界代表協助制訂行動綱領,推動香港發展為國際綠色科技及金融中心。政府將在今年年底舉辦「國際綠色科技周」,匯聚相關產業代表、企業及投資者。
新興市場存在商機
在促進貿易方面,今次預算案建議增撥 5.5 億元予貿易發展局協助企業開拓新興市場。本委員會對此表示肯定,因爲新興市場可提供巨大商機予港商,但同時要進行周詳的風險評估。特首及本港政商界過去大半年帶頭示範,拜訪東南亞及中東國家,探討這些市場的潛力。憑藉僑界對東南亞市場的了解及人脈關係,本委員會去年 11 月跟隨特首的步伐,出訪泰國會見多家友好商會,共商疫後如何搭建國際商貿平台,提升香港地位及加強港、泰的互利共贏關係。
惠民政策可舒緩民困
中小企業是香港經濟的重要組成部分,本委員會樂見預算案銳意提供支持中小企業發展的措施。財政司提出寬減 2022/23 課稅年度 100% 利得稅,上限 6,000 元;寬減 2023/24 年度首兩季非住宅物業差餉,每季上限 1,000 元;寬減合資格政府處所/短期租約及豁免書 50%租金和費用,為期 6 個月;延長「中小企融資擔保計劃」各擔保產品申請期至 2024 年 3 月。
在支援市民方面的措施,本委員會同意財政司提出寬減 2022/23 課稅年度 100%的薪俸稅和個人入息課稅,上限 6,000 元;寬減 2023/24 年度首兩季住宅物業 差餉,每季上限 1,000 元;2023/24 課稅年度起;增加子女基本免稅額及子女出生課稅年度的額外免稅額由 12 萬元增至 13 萬元。
在刺激本土經濟及惠及市民大衆,財政司建議向每名合資格 18 歲或以上永久性居民及新來港人士分兩期派 5,000 元電子消費券。雖然金額較上個財政年度少一半,但仍可解決市民的燃眉之急。
整體來説,本委員會認爲是次預算案在資源分配做得相當理想,既能夠推動香港從疫情後的全球疲弱經濟環境中逐步復蘇,針對目前社會和經濟面臨的挑戰提供有效的支援和措施,並着眼於前景發展的部署,亦能關顧弱勢社群及基層大衆的民生需要,及促進香港社會和諧。