近日，廣州市南沙區在2022年度法治廣州建設考評中蟬聯全市第一，這是全市唯一連續五年獲此殊榮的區。七大類考評指標中，南沙區在制度建設、公正司法、守法普法三個一級指標得分為滿分，14個二級指標得分為滿分，64個三級指標得分為滿分。三級指標滿分項佔比達88.89%，居全市第一。法治已成為南沙區城市高質量發展的核心競爭力和顯著優勢。

    2020年獲評首批全國法治政府建設示範區，自2018年連續五年法治廣州建設考評第一，法治政府建設連續多年被市政府予以成效顯著督查激勵，連續三年在全面依法治市工作會議、全面依法治市工作推進會議等會上由區領導作法治建設經驗介紹，區司法局獲評全國「七五」普法工作先進單位，區法院司法透明度指數位居廣東基層法院第一、全國專門性法院第二，區檢察院獲評全省先進基層檢察院、全省新時代「五好」基層檢察院……這是南沙近年來法治建設交出的一張張近乎完美的「答卷」。

    以良法善治厚植法治沃土

    良法是善治的前提。南沙區在全市率先出台法治建設規劃（2021-2025年），推動法治南沙、法治政府和法治社會一體建設，這是廣州市首個區級法治建設的專門規劃，為南沙建設新時代高質量發展引領區提供了有力的法治保障。

    推動完善重大行政決策機制。2022年6月，國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，南沙區成立立法工作專班，在廣州市區聯動下，階段性完成《南沙深化粵港澳合作條例》代擬送審稿起草工作，目前該條例已納入省人大常委會2023年立法工作計劃。

    400萬字，180多個日日夜夜，立法工作專班始終緊跟新時代高質量發展的節拍，為南沙打造立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平台築起堅實的法治屏障。

    法治政府建設率先突破

    聚焦「關鍵少數」，切實發揮示範帶動效應。南沙區將習近平法治思想作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的重點內容，列入區委黨校各專題培訓班的必修課。黨政機關主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，區管領導幹部年終述法全覆蓋，領導幹部述法報告公開制度入選中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙新區片區第五批改革創新經驗並獲全市推廣。

    建成全國首個粵港澳大灣區律師執業孵化站，首批獲粵港澳大灣區執業律師資格的4名港澳律師有3名率先在南沙執業，首宗由粵港澳大灣區律師（澳門執業律師）代理的內地案件誕生南沙。

    推動最高人民法院出台支持和保障廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作意見，深化「N+4+2」粵港澳司法規則銜接機制，出台《涉港澳台民商事案件庭前事實清理規程》，「探索跨境商事規則銜接」獲評廣東法院改革創新獎。

    高標準建成粵港澳大灣區暨「一帶一路」（廣州·南沙）法律服務集聚區，全力打造廣州灣區中央法務區國際片區，建立粵港澳大灣區律師執業孵化站，完善粵港澳大灣區法治文化交流機制，組建粵港合作諮詢委員會法律及爭議解決專項組，舉辦2023國際商事調解發展與合作高峰論壇，推動廣州國際商事商貿調解中心南沙辦公室實體化運作，出台支持涉外法律服務業發展八項措施。

    設立全市首家域外法查明平台，完善服務機制，發布第二批非洲版、美洲版、歐洲版《對外貿易政策與法規》《市場准入規則》，涉及美洲國家30個、歐洲國家37個、非洲國家51個，為企業「引進來」和「走出去」提供一站式跨境法律服務。

    推行「3+N」仲裁庭審模式疊加互聯網技術，與「一帶一路」沿線國家仲裁機構，及國內長三角、中西部地區仲裁機構聯合共建服務窗口、仲裁員名冊、辦案庭室、仲裁標準「四個共享」仲裁協作機制。

    突出民生福祉推進法治社會行穩致遠

    在全市率先完成「法律明白人」培養工作，培養村居「法律明白人」669名、農村學法用法示範戶140多戶，2個普法案例入選國家司法部案例庫。自貿區法治文化公園、珠江法治文化公園獲評省級法治文化主題公園，深受群眾喜愛。打造了164個各具特色、傳承當地優秀傳統法律文化的村（居）法治主題小公園，在全省率先實現村（居）法治文化陣地全覆蓋。

    開展鎮街、村居公共法律服務實體平台示範創建，全國率先打造勞動爭議調解仲裁港澳調解員+港澳仲裁員全流程參調參審模式。

    強化改革創新打造營商環境標桿

    加強重點領域、新興領域制度建設，新增創新成果69項（累計818項），第六批18項改革創新經驗在廣州市複製推廣，6項案例入選廣東自貿區七周年制度創新最佳案例。「探索建立醫療器械融資租賃企業合格假定監管模式」獲省藥監局作為藥品監管綜合改革創新項目立項，「率先探索試點商事登記確認制」入選廣州市首批十大「最具獲得感」改革案例。

    深入推進「數字政府」建設。1653項依申請政務服務事項實現即辦，即辦率達到78%。「微警認證」數碼化服務平台成為全國首個億量級政務數據應用平台。推動海運通關全鏈條無紙化運作，經南沙港轉運的進出口貨物實現「7×24」小時快速通關。

    制定強化知識產權法治保障若干措施，構建「1+8」知識產權全鏈條保護機制，為知識產權保護提供全過程法律服務、全方位保障。

    南沙區委依法治區辦相關負責人表示，南沙區將始終堅持習近平法治思想作為引領，持續鞏固全國首批法治政府建設示範區成果，為南沙打造「立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平台」提供堅強法治保障。（記者 賴小青 通訊員 楊愛紅）