中新社北京9月7日電「實際上，在國家層面上是缺少一個這樣的機構，從發展的角度而不是管理的角度，思考民營經濟的問題。」中央黨校（國家行政學院）教授汪玉凱近日對中新社旗下《中國新聞周刊》表示，民營經濟發展局的設立把這個空缺給補上了。

　9月4日，「中央編辦正式批覆在國家發展改革委設立民營經濟發展局」的消息甫一發布，便迅速成為焦點。

　當日的新聞發布會上，國家發展改革委副秘書長張世昕表示，民營經濟工作涉及面寬、政策性強，需要各個部門密切協作配合，形成工作合力。作為宏觀調控和經濟綜合部門，國家發展改革委設立民營經濟發展局，主要是立足於更好發揮統籌協調、綜合施策、促進發展的功能。

　對此，南開大學經濟研究所所長劉剛對《中國新聞周刊》解釋，民營經濟的問題此前主要通過全國工商聯或者政協反饋，如果有一個專門的部門促進其發展，更有利於問題的解決。

　汪玉凱亦指出，國家發改委內設民營經濟發展局以後，從組織體系上給民營企業的發展提供了一個保障，也能解決民營企業遇到的一些困難。

　據報道，張世昕在4日的發布會上介紹了民營經濟發展局的六大主要職責，包括跟蹤了解和分析研判民營經濟發展狀況，統籌協調、組織擬訂促進民營經濟發展的政策措施，擬訂促進民間投資發展政策。建立與民營企業的常態化溝通交流機制，協調解決民營經濟發展重大問題，協調支持民營經濟提升國際競爭力。

　在汪玉凱看來，民營經濟發展局的六大職責是圍繞國家發改委本身的職能展開的，即既要促進國家經濟和社會的良性發展，又要對不合理進行改革。

　清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜則向《中國新聞周刊》總結，民營經濟發展局的六大職責可以從三個方面發揮作用。

　第一是頂層設計。董煜指出，民營經濟發展局會成為出台民營經濟的綜合性、系統性政策的單位，其會根據形勢的變化，在現有政策基礎上制定更加具有針對性的舉措，也會通過落實頂層設計形成從上到下的政策體系。

　第二是加強統籌協調。「設立民營經濟發展局，並不意味着所有民營經濟的問題都要通過這一個機構解決。」董煜說，民營經濟發展局實際上是去協調解決民營經濟的問題，把各部門、各地方的民營經濟的問題放到一起研究，這樣有利於加強各部門的協作配合，形成工作的合力，也有利於協調解決政策落實中的具體問題。

　第三是溝通服務。董煜說，民營經濟發展局設立之後，有了一個常態化的溝通機制，能面對面地了解企業面臨的具體問題和真實困難，傾聽民營企業的聲音。同時，通過面對面的溝通，可以更好地傳達中央關於民營經濟的精神。

　「如果能真正落實這六大職責，對於民營企業的發展會有一個很大的促進作用。」劉剛說。

　「無論是中國經濟的短期穩增長還是中長期高質量發展，促進民營經濟發展問題都是其中的一個關鍵問題」，全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任張軍擴指出，國家發改委成立一個專門的工作機構，保障民營經濟的權益，推動相關政策的制定和落地，對於促進民營經濟發展壯大，將會起到強有力的推動作用。（圖源：新華社）