挺起忠誠乾淨的「硬脊樑」，磨煉振興突破的「真本事」，鍛造善作善成的「鐵肩膀」……在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，哈爾濱市以「四個聚焦」深化幹部隊伍能力作風建設，凝聚開局之力，激勵擔當作為，以能力作風大提升和營商環境大改善推動全市振興發展取得大突破。

　風勁潮湧萬象新，揚帆奮進開新局。年初以來，中共哈爾濱市直屬機關工作委員會作為推進全市深化能力作風建設「三治一創」工作的主體責任部門，全面貫徹習近平總書記「堅持把改進幹部作風作為振興發展的重要保證」指示精神，深入落實全省深化能力作風建設工作會議和優化營商環境大會部署要求，按照全市深化能力作風建設「工作落實年」活動的總體部署和安排，堅持以建設「六個龍江」、打造「七大都市」為奮鬥目標，以「提能力、轉作風、抓落實、促發展」為主題，聚焦治低治粗治差，補齊短板弱項，深度挖掘潛能，凝聚提質效促發展的強大合力，努力創先晉位，推進全市各地各單位在工作實踐中出成績、出質效、出精品，推動「三治一創」工作走深走實。

　聚焦民生重點

　——深入一線「走流程」

　「各級領導幹部要帶頭轉變作風，身體力行，以上率下，形成『頭雁效應』。」能力作風建設貴在以身作則、以上率下。

　哈爾濱市嚴抓作風建設的責任落實，採取製發規範性文件、開展「肅制度、重監督、嚴落實、促發展」專項行動、明察暗訪和窗口服務「即時評」等舉措，積極開展領導幹部「走流程、辦實事」行動，全面整治「機關病」。

　全市各級領導幹部採取「四不兩直」方式，查堵點、抓整改，設身處地體驗政務服務和辦理公共服務事項，及時發現並化解在辦理行政審批、公共服務事項過程中的難點、痛點和堵點問題。

　截至目前，全市局級以上領導幹部走流程433人次，發現問題433個，解決問題430個；副局級以下領導幹部走流程4762次，發現問題4243個，解決問題4155個，打通服務群眾的「最後一公里」，不斷提升辦事群眾的滿意度和獲得感，營造了更規範高效、更親民便民的政務服務環境。

　聚焦難點堵點——

　全面整治「低粗差」

　「一天就拿到不動產證，現在辦理房產交易真是太舒心了。」一名剛剛辦理完不動產登記的市民高興地說，「我為政府部門辦事的高效點讚。」

　哈爾濱市不動產中心大力強化「一窗受理、並行辦理」改革，聚焦難點堵點，打通辦事流程，群眾由最初需在各部門間最多排13次隊，優化到目前只需一站式拿證；壓縮辦理時限，將不動產一般登記由3個工作日以內壓減至1個工作日以內。

　哈爾濱市不動產中心辦證大提速只是哈爾濱市聚焦難點堵點整治「低粗差」的一個縮影。圍繞強化能力作風建設，全市上下深入查找影響工作質效的「低粗差」問題，深刻剖析原因，制定整改台賬，逐項制定並細化整改措施，明確責任人和完成時限，實行限期銷號管理，跟蹤督導問題整改。

　五常市謀劃開展了「三抓三促」專項行動，採取定期督查、專項檢查、暗訪調查和隨機抽查等方式，治低、治粗、治差，進一步提升幹部的「精氣神」。

　統籌部署，精心謀劃。為保證「三治一創」工作高效推進，哈爾濱市深化能力作風建設「工作落實年」活動動員會後，立即組建全市及各地各單位「三治一創」工作專班，迅速制定《全市深化能力作風建設「工作落實年」活動「三治一創」工作方案》，各區縣（市）、市直各單位結合本地本單位實際，跟進制定各自「三治一創」工作方案，形成了上下貫通、特色鮮明，齊抓共管、強力推進的工作格局。

　整治「低粗差」，提振「精氣神」。哈爾濱市先後多次組織召開「三治一創」工作例會、調度會、培訓會，對18個區、縣（市）和90個市直單位專班200餘人進行培訓輔導，確保「三治一創」工作起步即衝刺，開局創新高。

　聚焦問題症結——

　總結復盤找差距

　在「三治一創」工作中，哈爾濱市糧食局圍繞破解全市儲糧倉庫不動產證、土地證、消防驗收等環節問題開展評查復盤行動，徹底解決了倉儲手續辦證這一歷史性難題。

　市糧食局從決策協調、處置程序、政策適用、落實效果等四個方面分析歷史遺留的諸多時間跨度大、情況複雜的難題，在問題整改過程中紮實推進排查摸底，依靠當地黨委和政府，發揮行業部門牽頭作用，加強與相關職能部門溝通協調，徹底解決了倉儲手續辦證歷史難題，實現了地方國有糧食企業資產升值，在全市糧食行業發展史上具有劃時代意義。

　找準切入點、抓住關鍵點、扭住發力點。哈爾濱聚焦查找出的「低粗差」問題，制定《全市深化能力作風建設「工作落實年」活動「三治一創」典型問題評查復盤工作規範》，每季度組織各區、縣（市）至少選擇2個典型問題、市直各部門至少選擇1個典型問題進行復盤推演。

　哈爾濱市」三治一創「工作專班採取「四不兩直」方式對市直單位典型問題評查復盤工作進行抽查，實地觀摩各單位推演情況，並給予點評指導，對各地各單位推薦上報的典型問題評查復盤案例擇優在全市進行宣傳推廣，推進典型問題評查復盤規範化、科學化、精準化，以避短克短補短促能力提升、作風改進、工作落實，確保各項措施落地見效。

　截至目前，全市各地各單位通過典型問題復盤推演，共查找221個問題，通過開展跟蹤督導、考核評價等方式，推動典型問題得到有效整治，從根源上避免類似情況重複出現。

　聚焦先進標桿——

　比武打擂創一流

　實踐創新擺「擂台」，扛標奪旗展風采。道裏區和尚志市先後成為「三治一創」擂台賽上的「贏家」。

　在「謀發展」擂台上，道裏區深入實施「兩部新六區」發展戰略，創新開展「四個年」活動，以開展「招商引資競賽年」「項目建設落實年」「消費復蘇促進年」和「實體經濟服務年」等「四個年」活動作為搶抓先機、發展經濟的主方向，助企跑出「加速度」。

　在「優環境」擂台上，尚志市構建「1＋16」綜合政務服務體系，打通群眾辦事「最後一公里」，構建了以市級政務中心為主體、16個鄉鎮便民中心為紐帶的綜合政務服務體系，率先在哈爾濱縣級實現「一網通辦」向基層延伸全覆蓋。

　「三治一創」開展以來，哈爾濱市及時推出實踐創新案例「擂台賽」，制定《關於開展全市推出實踐創新案例「擂台賽」活動實施方案》，選取領先或躍升明顯的工作、突破瓶頸制約的改革、成功解決的問題等方面，深度挖掘在「提能力、轉作風、抓落實、促發展」方面探索形成的好經驗好做法，搭台打擂，積極引領全市上下增強扛標奪旗、精益求精、爭創一流意識，進一步激發了幹事創業的活力。

　截至目前，各地各單位累計推送創新案例210條，每季度擇優選取15個精品創新案例在市級主要媒體網站進行發布展示，供全市參考借鑑、複製推廣，打造了一批在全國有影響、全省站排頭的經驗典型。

　哈爾濱市還先後啟動實施全市創先爭優項目月榜通報、月榜排名制度和「即獲即報」等制度，加大創先爭優通報頻率，切實把創先爭優工作抓緊抓好。

　今年以來，全省市（地）創先爭優工作月榜，哈爾濱市1、4、5、6、7月份排名第一，2、3月份排名第二，整體排名第一，湧現出了一批創先爭優的先進典型——

　哈爾濱北科健康科技有限公司細胞製劑數字化智能化生產線開發和推廣應用等2個項目入選國家發展改革委生物技術與信息技術融合應用工程支持項目；

　哈爾濱自貿片區積極探索建設向北開放新高地、持續創新釋放改革動能；

　方正縣科技賦能糧食安全、「黑土地+高科技」種出好大米，入選中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例……

　通過創先爭優，全市上下形成了比學趕超、奮起爭先的濃厚氛圍，在引領高質量發展上實現新突破。

　（張曉磊 供稿/中共哈爾濱市直屬機關工作委員會）