2021年4月，國務院正式批複《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》，標誌着濟南起步區建設全面啟動。同時，黃河由城鄉分割線轉變為穿城而過的內河，對於濟南而言，其城市發展格局也從「大明湖時代」進入「黃河時代」。9月19日，由新華社組織的「絲路黃河外媒行」採風活動走進濟南新舊動能轉換起步區（以下簡稱「濟南起步區」），眼見一座現代化新城初具規模，迸發出勃勃生機。

    2020年10月，中共中央、國務院印發《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，明確提出「支持濟南建設新舊動能轉換起步區」。2021年4月，國務院正式批複《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》，標誌着濟南起步區建設全面啟動。

    濟南起步區，橫跨黃河兩岸，規劃面積約798平方公里。「濟南起步區是承載重大國家戰略使命的起步區，戰略定位為黃河流域生態保護和高質量發展的新示範、山東新舊動能轉換綜合試驗區的新引擎、高水平開放合作的新平台和綠色智慧宜居的新城區，對濟南未來發展意義重大。」濟南起步區管委會主任孫斌說。

    深化動能轉換是現代化的必由之路，綠色低碳是動能轉換的內在要求。「濟南起步區堅持把實體經濟作為培育新動能的核心抓手，確立了以新一代信息技術、高端裝備與智能製造、新能源新材料為主體，以高端服務業為支撐的『3+1』主導產業，明確『6+4+2』產業主攻方向。」濟南起步區管委會經濟發展部副部長徐盟介紹，「6」即二產的智能車、新能源、新材料、中國芯、機械人、元宇宙，「4」即三產的新金融、新電商、新會展、泛航空，「2」即一產的現代種業和休閑農業。

    獲批設立以來，濟南起步區聚焦綠色低碳高質量發展，不斷優化完善產業布局，吸引集聚優質資源要素，打造創業興業熱土。目前，濟南起步區已引進比亞迪新能源汽車等162個高端優質項目、總投資超3990億元，中科新經濟科創園、國際標準地招商產業園等一批重大園區載體啟用運營，山東數字經濟產業園等入選省級數字經濟重點項目，黃河流域生態保護和高質量發展母基金成功註冊落地。2022年，濟南起步區承擔的多項市級重點工作任務均提前完成，零碳智慧創新運營中心項目榮獲「全球人居環境規劃設計獎」；2023年上半年，主要經濟指標增速位居濟南前列。

    綠色是高質量發展最鮮明的底色。濟南起步區內水系濕地、公園綠地和農田林地等藍綠空間佔比大於70%。據了解，在起步區，萬元地區生產總值能耗要在5年內下降20%。「濟南起步區在生態優先方面最大的亮點，就是把碳達峰碳中和戰略導向和目標要求納入發展規劃，大力促進綠色低碳發展，讓每一個項目都體現綠色理念，每一棟建築都是節能環保的綠色建築。」濟南起步區黨工委專職副書記李國祥說。

    推動高質量發展，必須加快實現高水平科技自立自強。「我們已經形成了『新一代便攜式伽馬相機』、『埋地式中子探測器』、國內首套『車載成像式輻射應急監測系統』等核安全監測系列產品，各項性能指標達到國際先進水平，滿足了核安保與核應急對於移動監測的需求。」位於起步區的濟南中科核技術研究院常務副院長魏存峰說。

    為打造科技創新高地，濟南起步區成立了科技創新委員會，獲批建設濟南山東省大學科技園，科技創新管理服務能力、科研引領帶動能力持續強化，科技創新的集聚效應正在顯現。2022年，濟南起步區有效發明專利同比增長31.2%，高價值發明專利同比增長114.3%。

    創新促發展，改革添動力。濟南起步區深入開展綜合改革試點，着力優化完善機構設置，健全選人用人機制，深化人才發展體制改革，加快構建適應高質量發展、新經濟壯大、新動能集聚的工作體系，進一步助力企業提質增效。

    濟南起步區打造改革創新的「試驗田」。多個山東省之「首」誕生於此——成功推出全省首個新業態食品經營試點、首張自動制售設備食品經營許可證、首批「代位註銷」等一批首創性經驗。223項行政許可事項實現清單管理，13項省級行政權力事項由省政府委託管委會實施；建立「控制數+編製池」資源體系，明確管委會員額控制數，實行無差別人力資源管理；出台「鵲華人才」政策20條，放眼全球招聘緊缺人才，累計吸引7300餘人踴躍報名。

    大河奔涌、藍綠鋪底，平地立城、白紙作畫，濟南起步區正成形起勢，未來更加可期。（記者 侯寶之）