當地時間26日,韓國統計廳的最新數據顯示,今年65歲以上老年人數量將到950萬的新高,佔總人口(5150萬)的18.4%,反映這個亞洲第四大經濟體的人口迅速老齡化。到2025年,韓國將進入超老齡化社會,老年人將佔總人口的20%。預計到2030年,韓國老年人口將達到1300萬,佔總人口的25.5%,到2070年將達到1740萬,佔總人口的46.4%。
獨居老人佔總人口逾二成
統計廳數據顯示,截至去年11月,一人戶家庭有197.3萬人,佔總人口21.8%,也是歷史新高。
而為了擺脫老年貧困的境地,越來越多的老年人決定重回就業市場。根據韓國統計廳的數據,過去10年來,韓國60歲以上的求職者人數增加了一倍多。另據韓國統計廳調查結果,韓國老年人口的勞動參與率首超60%,每3名老年人中有2人願意繼續工作。
由於生活成本上升、經濟增長放緩等原因,韓國60歲及以上老年人中就業人數過去10年增加一倍多。不過,與主要發達國家的老年人較早退休後享受老年生活相比,當前不少選擇再就業的韓國老年人為維持生計仍從事低薪工作。
有學者表示,政府提供的職位都是屬於臨時工,每個月只有30萬韓圜(約1700港元)的收入,且無需每天工作8小時,只是讓這些能夠自理的老年人有事可幹。
人口老化亦令勞動力下降,部分長者靠微薄的退休金生活,加劇貧窮問題,有韓國工會要求提高退休年齡至65歲,確保他們就業穩定,有足夠的薪金維持生活。但反對者則指,提高退休年齡將增加就業競爭,阻礙年青一代的就業前景。
逾四成老人被列為「相對貧困」
根據OECD的報告,截至2022年,在韓國65歲以上的人口中,有高達43.2%的人被列為「相對貧困」(收入低於全國平均),是OECD成員國中最高的國家,且韓國長期位居第一。
報道表示,上述現象顯示韓國對即將進入超高齡社會的準備十分不足,政府應緊急改革國家福利體系,加強社會福利網絡。
有分析認為,韓國的貧窮老人問題之所以如此嚴重,原因主要有二。首先,韓國花在老年人的社會福利基金非常稀少,僅佔國家社會福利預算的25%。反觀法國有39%的社福預算用於照顧老年人,日本花在老年人的基金更高達社福預算的45%。
此外,韓國的養老金制度出台太晚,韓國於1988年才首次啟動養老金計劃,與歐洲各國相比晚了將近一個世紀,且韓國每個月支付給退休國民的養老金過少,無法滿足老年人的基本生活需求。
部分地區用「零租金」留住年輕人
為應對人口老化問題,韓國有地區推出特平租金的房屋,希望吸引年輕人落戶。單位月租僅一萬韓圜(約港幣60元),面積約538平方呎,大廈位於韓國全羅南道和順郡,這裏的老齡人口在韓國全國排名前列,因應人口老化,越來越多年輕人移居到首都首爾地區附近,令這個地區的老人沒有得到適當照顧。
讓老年人體面養老不易
在老年人數量激增的同時,如何體面地養老,正成為韓國社會面臨的一大挑戰。1988年,韓國開始實施養老保險制度,當時養老金的名義收入替代率是以加入養老金40年為標準,高達70%。但隨着老齡化迅速引發的養老金見底問題和外匯危機引發的財政不穩定,1998年經過第一次改革,這一比例降至60%;第二次改革從2008年開始從60%變為逐年下降0.5%,到2028年為止的20年裏,將分階段下降到40%。今年的收入替代率為42.5%。實際上,據韓國養老金研究院透露,特別是在勞動市場上,不穩定勞動者、小個體戶較多,這一比例還會逐步下降。
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