行政長官李家超昨日（25日）發表任內第二份施政報告，闡述施政理念。他今日（26日）上午10時30分到立法會出席施政報告答問會，接受議員質詢。

    繼續帶領政府做實事 做成事

    李家超表示，施政報告以「拼經濟謀發展 惠民生添幸福」為主題，勾畫了政府來年工作重點。施政理念是貫徹「一國兩制」，發展經濟，改善民生；施政方向是要強化香港的優勢，把握好機遇，補短板，化風險；施政目標是要讓市民有更好的生活，居住有更好的房屋，學生有更好的教育，青年有更好的發展，老人家有更好的照顧，社會關愛共融，經濟發展蓬勃，市民安居樂業。

    李家超指出，會繼續以國家主席習近平去年七月一日重要講話的「四個必須」「四點希望」及「青年興，則香港興」作為施政藍圖，帶領香港向前邁進，發展經濟，改善民生。面對世界百年未有的大變局，地緣政治複雜，地區衝突和激烈的環球競爭環境，不單要關心香港內部，更要有大局觀、世界觀，這樣才可以發揮好香港在「一國兩制」下「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，鞏固香港作為國際城市的地位，保持國際化，加強區域合作，充分把握國家持續高質量發展和全球經濟重心將繼續東移所帶來的機遇，確保香港的競爭力。

    李家超取得，政府會強化治理水平，重視體系建設。繼續推動「以結果為目標」的管治文化，帶領政府「做實事、做成事」。亦會利用好市場力量，並以產業導向，推進產業發展，增強發展動能，共同「拼經濟謀發展」。除了繼續着力「搶企業」「搶人才」和培育本地人才外，還會強化「八大中心」力量，包括金融、貿易、航運、文化藝術、創新科技、航空等優勢力量。會開拓更多新增長點，發展多元經濟，包括振興旅遊業和推動新能源交通產業等，並會公布《北部都會區行動綱領》，以「產業帶動，基建先行」，起動「北都」的發展。

    施政報告採納大量議員意見 反映行政立法交流效果

    李家超說，為準備施政報告，他和團隊花了約3個月諮詢社會各界，舉辦了40多場諮詢會，亦有親自「落區」聽取意見，以及經不同途徑收取市民的意見，包括通過社交媒體，總收到8700多份意見。他感謝每一位提供意見的市民，幫助制定政策的重點和優次。

    李家超表示，在行政主導和「愛國者治港」相適應下，採納了大量議員提供的意見，例如發放「新生嬰兒獎勵金」、加強託兒服務、推動香港電商發展、開發特色旅遊產品、設立專組推展愛國主義教育、發展新能源產業等。這正好彰顯了完善選舉制度後行政立法良性互動交流的效果，為行政主導和「愛國者治港」創造更大建設力量和價值。他感謝各位議員的意見，包括通過諮詢會、書面、行政長官互動交流答問會、立法會前廳交流會等所提供的意見。尤其感謝在過去行政長官互動交流答問會和大家一起「共襄港事」，集思廣益，以及交流答問會後的會面和跟進討論。

    李家超還提到，除了今天出席答問大會解答議員的提問外，各司局長會在立法會相關會議詳細介紹各項新政策的內容，解答大家提問，聽取意見，以增進理解。部分的政策建議，例如下調股票印花稅和調整各項有關住宅物業的印花稅，以至加強保障樓宇安全，又或引入公司遷冊機制等都會涉及法例修訂，希望會繼續通過溝通，在聽取議員的意見後，在立法會充分討論後獲得各位議員的支持。

    與詐騙受害人同一陣線 對任何罪犯窮追猛打

    選委會議員吳傑莊表示，近月收到大量網絡詐騙苦主求助，關注當局有無新措施防範類似事件再發生，以及協助他們討回公道。

    李家超回應表示，對於任何罪犯政府都會窮追猛打，與受害人站在同一陣線。「『呃錢』的人、犯法的人是魔鬼，政府一定會追捕犯法的人士，不過最重要是防範巿民成為受害者。」

    李家超感謝警方做了大量工夫，包括設立24小時熱線、與銀行業合作堵截疑資金、推出流動應用程式查核可疑來電，以及設立電話卡實名制等。「惟科技詐騙層出不窮，全球都受影響，香港不可能獨善其身，要加強國際合作，特別是同內地公安部緊密合作，希望保安局和警方多推出防止和打擊詐騙的研討會」

    李家超指出，科技發展是雙刃劍，有利有弊，如果能提高大家的警覺，當局都會考慮。而施政報告提出多項推動數碼化政策，並成立「數字政策辦公室」，相信可幫助推動整體數碼意識安全。

    物流業行動綱領將介紹增加航運力量及貿易價值措施

    民建聯議員陳恒鑌關注物流發展方面，指香港港口處理300多萬貨櫃，相較以往下跌逾百萬個，而司機年齡增加等問題一直未有解決，詢問政府會否考慮搬遷葵涌貨櫃碼頭，甚至與內地合作，在桂山島共建貨櫃碼頭，合力營運。

    李家超表示，將於今年內發表的「海運及港口發展策略行動綱領」會提及相關措施，政府還將發表「現代物流業行動綱領」，相關決策局將向公眾介紹如何增加航運力量與貿易價值的措施。至於其他建議政府亦有研究，但當前需以行動「追時間、搶成績」。

    李家超說，施政報告提及本港海運網絡方面優勢，包括香港是4個指定仲裁地方其中一個，另有高增值服務，例如船務租賃、融資、保險等，不單單是貿易。雖然貨運量下跌是不好現象，但的確受全球因素影響，如供應鏈、國際政治複雜、地區衝突等。

    啟德運輸系統一定會做

    民建聯議員顏汶羽關注東九龍線和啟德綠色集體運輸系統，指施政報告未有提及落成時間表，關注何時可以落成啟用？

    李家超回應指，東九龍線和啟德綠色集體運輸系統「寫得落去一定會做」，明年會向不同人士邀請提交意向書，比較一下大致意向、設計標書，相信東九龍線和啟德運輸系統會首先處理，特別是啟德居民訴求呼聲很大。他感謝議員將他們的訴求告訴自己，指縱然項目發展「兜兜轉轉」，最終都是會做。

    推動體育發展是社會共同目標

    經民聯議員劉業強表示，當局在推動運動普及化發展之餘，會否加大力度完善運動員的生計條件，令有意成爲精英運動員的人不會因爲生計而卻步。

    李家超指，施政報告提出以精英化、專業化、盛事化、產業化和普及化推動本港體育發展，希望運動員成績變得更好。政府本年度在精英運動員方面投放了74億，佔財政負擔很大一部分，但物有所值，特別是看到運動員在不同比賽中取得好成績。

    李家超續指，在投放資源方面，必須按照具體資源分配和優次而定，某些運動員在國際大型賽事上奪得佳績，明顯可以納入中重點培訓；至於其他運動員，就必須經過體育會等不同組織和機構等幫助他們尋求改善。他說，推動體育發展不只是政府，而是社會共同的目標，有些機構會贊助運動員發展技能培訓，希望社會一同推動。但強調政府歡迎意見，文化體育旅遊局亦會研究如何凝聚社會力量，發揮帶頭作用，在推動運動發展方面做得更好。

    施政報告花相當多篇幅講述發展中醫藥

    選委會議員陳永光表示，樂見施政報告以獨立及相當長篇幅介紹中醫藥發展政策，包括推動中藥檢測科研，但認為目前推動力不足夠。

    李家超表示，施政報告花相當多篇幅講述如何發展中醫藥，其中包括制定中醫藥發展藍圖，而中醫藥發展專員的招募已差不多到尾聲，他在中醫方面有資歷有經驗，上任後首要任務是推出和制定藍圖。

    李家超指，同意檢測能力是本港中醫藥的優勢，會投放注意力及資源以發揮優勢，施政報告亦提到會發展數碼化中醫藥平台，平台開放後可知道如何精益求精。他相信中醫醫院落成後，中醫發展會更上一層樓。

    股票印花稅減幅較難判斷

    金融服務界議員李惟宏指，調整印花稅可增加香港競爭力，但市場認為股票印花稅下降力度不足，關注政府會否推出更大的減幅？

    李家超表示，自己考慮了「促請股票市場流動性小組」的建議及接納其所有建議，當中有不少政策需時落實，但至於減幅是多少才較適合，坦言很難判斷，難以有一個精確的科學模式去計算，涉及因素很多，包括環球高息影響股票交投量。他說，考慮減少股票印花稅時主要是減少負面因素，亦要考慮是股票印花稅政府收入之一，即使曾做預測，都難以預計未來將如何影響政府收入，故最終決定以最穩妥，同時增加流動性的減幅為最終決定。

    牙科涉及醫療技術 需專業考慮

    民建聯議員梁熙表示，很高興政府將公營牙科服務推展至中學生，長者洗牙及補牙都可以，但中年人士仍然不能用公營牙科服務，建議政府多招聘牙齒衞生員及治療師，幫市民做洗牙、補牙的服務。

    李家超感謝團隊各司其職，共同完成施政報告。指施政報告設口腔健康及牙科護理工作小組，採納了大量建議；其他幫助牙科發展的建議，會交予工作小組研究。他說，涉及醫療技術需要專業考慮，希望更多人可參與不同崗位去服務社會，對此持開放態度，研究後會提交意見。

    開放越南等3國人才來港就業簽證 因風險可控本港得益

    選委界議員陳沛良表示，當局開放越南、老撾、尼泊爾人才來港就業簽證，關注當局選擇這三個國家的考慮因素。

    李家超表示，要讓香港有更大的競爭力，當局希望吸納不同的人才，在決定哪些地方時有不同考慮，例如非法入境者帶來的風險等，但有些地方因當地發展很好而減低相關風險，政府會總結經驗後再有下一步措施。他強調當局有清晰的政策方向，希望開拓所有可能性，而東盟、東南亞是香港的鄰居，有信心在逐步開放時，可確保在風險可控下獲最大的得益。

    4項KPI未達原定目標

    選委界議員江玉歡表示，政府去年提出110項KPI，關注有哪些KPI仍未達標以及當中原因，會否考慮檢討或與立法會及市民商議，協助官員達標。

    李家超表示，設計指標目標是建立政府「以結果為目標」的文化，最重要的是令市民可從工作中受益，有不少市民都稱讚政府工作迅速；其次，設KPI是為了令部門間配合得更好，當指標出現問題時，可由高層介入，包括政策制定者、程序設計者等，協助部門解決問題。

    李家超指，有4項KPI未有達到原定目標，他都有了解是否疏懶、不稱職、有歪念，其中公務員守則未達到KPI的原因，是他要求局方再作修改，其中有項目諮詢期要延長等原因致KPI未達標，認為理由可以接納，直言：「不是『躲懶』」。他又期望各政府部門不要盲目追求指標化，重申指標只是特定行項。

    要平衡置業不容易

    地產及建造界議員龍漢標關注樓市減辣，期望政府監察市場若發現「炒風」無重現後全面撤辣，又指施政報告中未有提到精簡行政程序的KPI，詢問會否制定？

    李家超表示，一直有留意各議員的發言，明白議員希望施政「可以做到最盡」，但任何政策都要考慮「道」是如何行，而今次的「道」已平衡所有因素作出綜合決定。有意見認為在香港資產價格高、置業不容易，李家超認為要平衡，考慮所有因素後作出綜合決定。

    精簡程序方面，李家超指這是為了避免「泛指標化」，最終的目標是「就算你唔定畀佢，市民對佢都會有要求」。他又指，不同部門的指標或會有衝突，定指標時不能因「左手」和「右手」而胡亂定指標。