聚焦中心城區城鄉建設用地減量難題

　北京市規劃和自然資源委員會黨組成員、總規劃師、新聞發言人石曉冬介紹說，2022年，北京市常住人口約2184.3萬人，守住了2300萬人口的天花板。城鄉建設用地持續下降，凈減量超過130平方公里。與此同時，2022年地區生產總值4.16萬億，單位建築面積產出、地均產出、全員勞動生產率均大幅提升。全力打好藍天保衛戰，2022年細顆粒物年均濃度降至30微克/立方米、比2017年下降48.3%。永定河、潮白河等五大河流全部重現「流動的河」並貫通入海。

　石曉冬指出，以新時代首都發展為統領，堅定不移抓好城市總體規劃落實。要在提升首都功能上下功夫、在控規模調結構上破難題、在加強空間統籌上重引導、在生態安全格局上強管控、在為民服務上提水平。保持歷史耐心和戰略定力，聚焦中心城區城鄉建設用地減量難題，兼顧總量管控、結構優化和質量提升，推動各區結合規劃實施做好拆違騰地再利用。守好132平方公里戰略留白用地，為首都長遠發展預留空間資源。制定戰略留白用地清理方案，拆換結合推進實地留白。要堅持「房住不炒」，供地計劃中繼續單列租賃住房用地，並優先向軌道交通站點和就業密集地區選址布局。把市場主體擺在突出位置，用好「多規合一」會商機制，不斷完善政策工具箱，做好供後審批「管家式」服務。堅持「城市跟着軌道走」，實施軌道交通第三期建設規劃，發揮軌道交通對重點功能區的保障作用。同時着力推動「軌道微中心」建設，促進軌道沿線職住梯度平衡。

　積極探索社會資本參與城市更新

　馬綮鴻表示，《北京市城市更新條例》已於今年3月1日正式實施。北京從多個方面着力加快推進城市更新行動，包括出台「一批《條例》配套文件」，健全城市更新項目審批機制、加快規劃土地政策實施落地、加大城市更新金融創新力度、健全城市更新協商共治機制。推動「一批擬更新項目」，編製了《2023年城市更新工作要點》，明確城市更新項目目標和年度任務，梳理形成了年度擬實施項目清單905項，示範項目清單154項。重點吸引「一批社會投資」，為支持城市更新重點項目實施，政府加大了資金支持力度，今年市政府固定資產投資下達資金5億元。發布《北京市高精尖產業發展資金實施指南》，對利用老舊廠房發展先進製造業項目進行資金支持。同時，還積極探索社會資本參與城市更新機制，指導各區盡快謀劃一批成規模、投資大、有影響力，對市場吸引力高的片區綜合性城市更新項目，吸引社會資本參與。

　目前，北京市城市更新正在有序推進。馬綮鴻透露，居住類項目中，老舊小區改造已實現新開工項目313個、完工174個，老樓加裝電梯新開工1043部、完工693部，均超額完成年度任務目標。老舊平房已完成退租1382戶。危舊樓房改造已啟動約18.39萬平方米。產業類項目中，按照前期謀劃、改造實施、改造完成以及暫無改造意願梳理完成全市16個區和經濟技術開發區的老舊廠房改造項目底賬；編製中關村示範區分園三年提升行動方案，今年重點支持中關村設計小鎮等4個改造項目，預計釋放產業空間16萬平方米；先後支持亦莊中國（北京）高新視聽產業園等9個園區改造提升存量空間，推動釋放產業空間資源45萬平方米，為高精尖產業發展提供更多更優的空間載體。實施新一輪商圈改造提升行動，推進前門、王府井等重點商圈和傳統商場改造升級。

　2022年中心城慢行出行比例近5成

　北京城市總體規劃明確提出要將綜合交通承載能力作為城市發展的約束條件，標本兼治，緩解城市交通擁堵。北京市交通委黨組成員、副主任、新聞發言人容軍表示，總體規劃主要目標和任務總體進展順利，有力支撐了首都經濟社會發展。對外交通和區域協同「更便利」、綠色和集約出行環境「更友好」、交通綜合治理「更給力」。城市軌道交通邁入由增量擴充到提質融合發展的新階段。新線建設和既有線優化提升同步推進，交通與城市融合發展效果顯現。《北京市軌道交通線網規劃（2020年-2035年）》發布實施，《北京市軌道交通第三期建設規劃（2023年-2028年）》通過國家發改委和建設部審批。2022年中心城慢行出行比例達49%，共享單車年騎行量近10億人次，創歷史新高，榮獲首批全國綠色出行創建城市稱號。（記者  相銘）