編者按
由深圳報業集團、深圳特區報聯合新疆絲綢路粵貿行數字經濟研究院、香港商報、新疆日報、新疆電視台等共同發起成立的「新疆·大灣區會客廳」,旨在落實今年8月26日習近平總書記在聽取自治區和兵團工作匯報時的重要講話精神,展現新疆開放自信的新面貌新氣象,全媒體多渠道多形式講好新時代新疆故事,促進新疆與大灣區交流合作,並通過「新聞+政務+服務+商務」模式,助力新疆經濟建設和社會發展。深圳特區報將持續推出相關報道,敬請垂注。
10月31日,在我國建設自由貿易試驗區第十年之際,國務院印發了《中國(新疆)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》)。11月1日,中國(新疆)自由貿易試驗區正式揭牌,商務部召開新聞發布會,介紹新疆自由貿易試驗區總體方案有關情況。
9月14日晚,夜幕降臨,新疆喀什市中心的喀什古城景區流光溢彩,遊人如織。近年來,喀什市豐富夜間消費服務供給、完善夜間配套保障、打造夜生活集聚效應,激發城市夜間消費活力。新華社記者 郝建偉 攝
記者了解到,新疆自貿試驗區是西北沿邊省份中唯一的自貿試驗區,包括烏魯木齊、喀什、霍爾果斯3個片區,這也是我國自貿試驗區的第七次擴容。新疆自貿試驗區在實施範圍上實現了重要突破。過去自貿試驗區實施範圍一般是120平方公里以內,此次為更好地發揮新疆自貿試驗區服務國家戰略的作用,實施範圍達到了179.66平方公里。涵蓋三個片區:烏魯木齊片區134.6平方公里(含新疆生產建設兵團第十二師30.8平方公里;含烏魯木齊綜合保稅區2.41平方公里),喀什片區28.48平方公里(含新疆生產建設兵團第三師3.81平方公里;含喀什綜合保稅區3.56平方公里),霍爾果斯片區16.58平方公里(含新疆生產建設兵團第四師1.95平方公里;含霍爾果斯綜合保稅區3.61平方公里)。
商務部自貿區港司司長楊正偉表示,商務部將支持新疆自貿試驗區發揮對外開放前沿作用,加快推動貿易優化升級,培育外貿發展新優勢,促進貿易高質量發展,重點在貿易便利化水平、培育外貿新業態新模式、推進內外貿一體化發展等三個方面開展先行先試。
新疆維吾爾自治區人民政府副主席孫紅梅表示,力爭將新疆自貿試驗區建設成為改革開放新高地,為構建新發展格局「探路」,為推動高質量發展「賦能」,為深化改革擴大開放「破題」。
新疆自貿試驗區總體方案,有129項改革試點任務,加之新疆又是西北沿邊地區設立的首個自貿試驗區,不僅會為當地產業發展注入動力,還會帶動整個西北地區發展。
首先,這樣大規模的外商投資和進出口額度,帶來最直觀的就是就業崗位。新疆近年來高度重視新時代人才工作,出台31項人才改革政策,設立人才發展基金,着力為人才在新疆發展創造良好環境。
國家賦予新疆自貿試驗區更大改革自主權,深入開展差別化探索,培育壯大新疆特色優勢產業等政策,明確了提升貿易便利化水平、強化與周邊國家經貿合作等25個方面的具體舉措。
《方案》明確要強化與周邊國家經貿、文化教育和醫療方面的合作。以醫療為例,《方案》明確,以烏魯木齊片區為核心,依托區域醫療資源優勢,開展對周邊國家的國際診療業務。支持醫藥產品開展以共建「一帶一路」國家為重點的國際註冊,將會提供更多元化的醫療服務;跨境電商發展,將會有更多豐富的商品供給以及更多創業機會;人民幣跨境使用,這將在大額訂單中,規避一些匯率風險,專家舉例說明,比如1億元人民幣的貿易,1分錢的波動就會帶來100萬元的損失;高等教育,也會帶來不少變化,當中外高校在這裏聯合辦學,很多人就可以不用實際出國,就能實際實現出國深造,等等。
孫紅梅介紹,設立自貿試驗區對於新疆加快構建開放型特色產業體系,是歷史性機遇。近年來,新疆立足資源稟賦和產業基礎,集中力量打造油氣生產加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業、糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優質畜產品、新能源新材料等「八大產業集群」。
《方案》從「做大做強傳統優勢產業」「推動製造業轉型升級」「推動數字經濟創新發展」等三個方面賦予新疆自貿試驗區19項改革試點任務,對於破解制約新疆產業發展的難點堵點,加快延伸拓展產業鏈,積極打造產業鏈競爭優勢,加快構建新疆現代化產業體系具有重要意義。
為了更好打造新疆開放型特色產業體系,新疆還將大力發展國際物流、會展經濟、跨境電商等現代服務業,在旅遊、醫療、金融、科技教育、文化創意等領域研究出台擴大開放的政策措施。
《方案》也就剛剛發布,未來還有很長的自由貿易試驗之路要走。前三季度,新疆的外貿進出口總值首次突破2500億元大關,這是一個十分向好的數據,疊加新疆自貿試驗區建設的利好,新疆將迎來更多的發展機遇。
日前,由深圳報業集團、深圳特區報聯合新疆絲綢路粵貿行數字經濟研究院、香港商報、新疆日報等共同發起成立的「新疆·大灣區會客廳」將啟動專題,持續關注報道新疆自貿試驗區建設帶來的機遇。(記者 王惠)