海峽兩岸學術文化交流協會副理事長 潘錫堂

　歷經三年多禁令，台交通部門終於宣布明年3月起開放組團赴陸旅遊，同時也會限量開放陸客團來台。此一決定，一如當初禁令，都充滿濃濃政治味。蔡當局的決策，永遠以自身利益為先，而非着眼人民需求。事實上，大陸旅遊禁團令解禁當然是好事，但為何要延到明年3月？大多數觀光旅遊業者仍不領情。尤其，繼台交通部門宣布將解除赴陸禁團令後不久，台方陸委會主委邱太三卻又稱台灣旅遊業者組團赴陸，初期以每日兩千人為限，此說法引發旅行業界反彈並造成業者困擾，於是批評蔡當局出爾反爾、政策髮夾彎。台「交通部長」王國材只好表示，業者仍可先準備，會參考業者準備或攬客情形，規劃相關細節。

　兩岸旅遊互拋禁令，遠因是蔡當局上台後關係急凍；近因則是新冠疫情，蔡當局以防疫為由禁止民眾組團赴陸。但疫情早已解禁，台方卻遲不開放，堅持以「對等開放」為前提，這就是拿人民需求和業者權益當籌碼。最近發生台灣民眾赴新疆旅遊發生一死三傷車禍，禁令導致民眾赴陸旅遊權益無法保障，再引發非議。尤其，逾六千名觀光業者日前席開六百桌，高調挺國民黨大位參選人侯友宜，這才是蔡當局讓步主因。主要算計，仍在選票。然而，歷經兩岸關係急凍和疫情，旅行業者苦不堪言，這回敢「逆鱗」反綠，也是走投無路。但台交通部門讓步，卻把時間拖到明年3月，讓業者漏掉跨年和春節商機，仍顯為德不卒。

　毫無疑問，蔡當局搶在台灣2024大選前宣布兩岸觀光解禁，百分之百是政治算計、而非民生德政，暴露了民進黨在兩岸關係上的兩組自相矛盾。第一組矛盾是，既然過去將近一年來，交通部門、陸委會反覆強調台方從未對陸客來台設限，要求大陸先撤除相關禁令，那麼為何此時交通部門又煞有介事地宣布，以明年3月作為恢復兩岸團客往來的時間點？豈不自證了大陸國台辦指控台方對觀光層層設限的批評？民進黨當局不惜自我打臉，也要在選前打「陸客牌」，看到全台觀光業者幾乎一面倒支持國民黨、侯友宜，民進黨顯然坐不住，指望釋出兩岸觀光恢復的利好，多少可以挽回部分觀光業團體以及相關選民的選票支持。民進黨的第二組矛盾，是一邊打擊陸配，另一邊歡迎陸客。弔詭的是，當在台陸生疫情期間備受歧視、逐漸清零，當陸配被抹紅為「國安」風險，民進黨內心對陸客又會有多少善意？

　再進一步言，台交通部門解釋明年3月再開放是要給相關業者有準備的時間，業者哪需要準備那麼久！自去年10月疫後開放邊境，觀光旅遊業者就已經摩拳擦掌等着要展開業務，但兩岸旅遊卻被莫須有的理由管制，長達1年的時間準備，還不夠嗎？這絕對是政治操作，尤其是不希望兩岸交流。現在政策轉彎主要是擔心衝擊民進黨大位參選人賴清德的選情！至於陸客來台觀光，大陸已經宣布將會在台2024選後展開，赴陸旅遊組團是完全可以操之在我的政策，為什麼還要業者一等再等呢？至少蔡當局應該配合陸方開放的時間點吧，提前到選舉後，而不是到3月。要不然若是大陸方先開放了，還要擔心蔡當局給他們穿小鞋。

　尤有甚者，民進黨為了烘托「抗中保台」溫度，刻意避免在選前開放陸客來台，防止「反中牌」破功，也是十足選舉考量。假若真正站在照顧民生福祉、彰顯自由民主的立場，民進黨應即刻開放陸客自由行來台，是可以讓島內觀光業和基層庶民商販有盼頭，有助於舒緩今年台灣因外貿萎縮帶來的景氣危機。再退一萬步講，即便兩岸授權雙方業者溝通後，對明年春節後開放觀光有默契，民進黨當局也不宜將「陸客牌」當做選舉工具，反倒給眾人看穿政治算計。其實，賴清德早應該開誠布公地表示，歡迎陸客來台、鼓勵兩岸觀光交流，而非誇誇其談所謂「和平善意」的空話。同時，賴清德更應表示，無論2024選舉結果如何，民進黨當局都做好了明年全面恢復兩岸觀光的準備，這才是真正的善意表達。遺憾的是，民進黨歷來對兩岸關係沒有善意、沒有格局，時至今日也不再指望能做出真正有助改善兩岸關係的言行。

　總之，開放兩岸觀光客固然是美事一樁，對當前兩岸情勢更具有「和平甘霖」之意義，但民進黨當局對陸客議題反反覆覆政治操作，人民還會相信嗎？事實上，「反中」政策如何能有效全面推動觀光，又如何能救旅遊產業呢？此次台「交通部長」宣示開放赴陸組團的作法，根本不是觀光政策，而是「摸頭政策」，希望暫時安撫憤怒的觀光旅遊業者，以免影響選情。問題是，業者會接受嗎？尤其開放赴陸旅遊時間選在大選之後，屆時若仍然由民進黨執政，政策是否又會縮水甚至走回頭路，殊難逆料。如要釋出利多，當下就可開放，何需等到明年？

　頂圖：台灣景點日月潭。中央社圖片