12月21日晚，國家發展改革委網站發布《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。規劃範圍為前海深港現代服務業合作區全域，共120.56平方公里，規劃期至2035年。（點此查看全文）

　《規劃》共八個章節，分別為：奮力開啟前海合作區開發開放新篇章;陸海統籌構建協同發展的空間格局;聯動港澳打造優質高效的現代服務業新體系;先行示範營造市場化法治化國際化營商環境;對標一流創建宜居韌性智慧樞紐新城;面向國際建設高品質生活圈;創新機制探索區域治理新模式;規劃實施保障。

　《規劃》指出，前海作為我國改革開放前沿陣地和粵港澳大灣區重大合作平台，具有率先擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放良好基礎，同時也面臨制度創新系統集成不夠、與香港銜接有待深化等問題，進一步深化改革擴大開放任重道遠。

　《規劃》提出總體要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，紮實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，着力推動高質量發展，統籌發展和安全，深化改革開放、強化制度創新，聚焦現代服務業這一香港優勢領域，加快推進與港澳規則銜接、機制對接，進一步豐富協同協調發展模式，探索完善管理體制機制，打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平台、建設高水平對外開放門戶樞紐，在深化深港合作、支持香港經濟社會發展、高水平參與國際競爭合作方面發揮更大作用。

　《規劃》提出四大戰略定位——全面深化改革創新試驗平台、高水平對外開放門戶樞紐、深港深度融合發展引領區、現代服務業高質量發展高地。

　《規劃》提出發展目標，到2025年，與港澳規則銜接、機制對接不斷深化，市場一體化進程顯著推進，協同協調發展模式更加完善，青少年交往交流交融更為緊密，對大灣區發展的新引擎作用日益彰顯。更高層次開放型經濟新體制不斷健全，與國際高標準經貿規則相銜接的投資貿易制度體系更加成熟，初步形成具有全球競爭力的營商環境，國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心加快建立，前海合作區投資者保護條例出台實施，公平競爭委員會設立運行，國際船舶登記和配套制度改革取得明顯進展，政務服務流程再造取得明顯成效，經濟活躍度和發展質量顯著提高。高端要素集聚、輻射作用突出的現代服務業蓬勃發展，金融、現代物流等一批千億級產業集群培育形成，戰略性新興產業和未來產業加快布局，多輪驅動創新體系初步構建，科技發展體制機制改革創新取得重大突破，制度創新成果不斷湧現。中心引領、雙港驅動、組團聯動的空間格局基本成型，開放便捷的綜合交通網絡加快形成，公共服務體系和重大設施布局更加優質均衡，城市治理科學化精細化智能化水平明顯提升，現代化濱海新城更具規模。

　到2030年，與港澳規則深度銜接、機制高度對接，深港服務貿易自由化深入推進，港澳居民學習、就業、生活便利度大幅提升，引領帶動粵港澳全面合作。更高水平開放經濟新體制充分構建，投資者保護的法律制度體系更為健全，專業獨立的公平競爭審查機制基本形成，營商環境躍居世界前列，國際合作競爭優勢進一步彰顯。以現代服務業為引領、以戰略性新興產業為支撐的現代化產業體系更加完備，現代服務業標準體系基本建立，國際創新協同能力不斷提升，一批世界一流企業集聚發展，深圳前海聯合交易中心等一批高開放度的功能型平台能級持續放大，經濟質量效益和核心競爭力顯著提高。現代化國際化濱海新城基本建成，生態生產生活空間安排更加均衡，緊密對接香港、高效服務灣區的基礎設施和公共服務體系更加完善，基本實現城市治理體系和治理能力現代化。

　到2035年，高水平對外開放體制機制更加完善，營商環境達到世界一流水平，貨物、資金、人才、技術、數據等要素便捷流動、高效配置，與港澳產業協同聯動、市場互聯互通、創新驅動支撐的發展模式建立健全，建成新型國際貿易中心、國際高端航運服務中心，制度創新、科技創新、產業創新等多輪驅動成效顯著，宜居宜業宜遊的國際化濱海新城全面建成，成為全球資源配置能力強、創新策源能力強、協同發展帶動能力強的高質量發展引擎，形成一批可廣泛推廣的改革創新經驗。(記者 張麗娟)

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