每天清晨,在繁忙的廣州白雲國際機場,一批批企業生產急需的進口原料快速通關,迅速投入生產;在航線密集的南沙海港,一輛輛國產汽車登輪而上,搭乘外貿滾裝船發往海外;在粵港澳大灣區西北部的肇慶市,一批批供港生乳經海關經驗監管合格後,成功發往中國香港地區的各大超市,香港地區市民當天即可享用到新鮮牛乳……新年伊始,在南海之濱粵港澳大灣區的熱土上,改革創新大潮奔騰不息,經貿發展如火如荼。
《粵港澳大灣區發展規劃剛要》發布五周年以來,廣州海關主動融入地方發展大局,深入研究《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(簡稱《南沙方案》),出台服務粵港澳大灣區建設高質量發展25項措施,推動大灣區高質量發展。2023年,廣州海關關區七地市實現外貿進出口總值1.83萬億元(人民幣,下同),其中廣州市進出口總值達1.09萬億元,實現正增長,連續3年突破萬億元。
助力跨境要素高效便捷流動
推動外貿「穩規模、優結構」,離不開良好的口岸營商環境。廣州海關持續推進粵港澳大灣區互聯互通,打造便利的通關體驗,不僅極大縮短了粵港澳居民的生活工作距離,也有力推動了灣區交流合作基礎上的融合煥新。
廣州海關持續推動整合大灣區物流資源,推進「一港通」大灣區物流一體化改革項目,以南沙港為樞紐港,珠江內河沿江港口作為支線港,形成「兩港如一港」的作業模式。目前「一港通」項目累計開通航線20條,貨物平均堆存期由7天縮短至2天,2023年累計進出口貨物達16.5萬標箱,為企業節省綜合成本超4000萬元。
聚焦「要素高效便捷流動」這一關鍵,廣州海關精準把握南沙作為連接「廣州—深圳—香港—澳門」科技創新走廊的重要樞紐定位,促進跨境科研物資便捷流動,支持香港科技大學(廣州)納入試點,助力內地與香港高校科研合作。對試點單位辦理減免稅業務給予便利,關區便利無紙化減免稅申請超7成,2023年全年關區科創政策減免稅審核確認涉及貨值約8.5億美元,同比增長1.4倍。
加強規則銜接凝聚綜合優勢
粵港澳大灣區打造成一流灣區,首要一環是規則銜接機制對接,在提升市場一體化水平的基礎上發揮綜合優勢。廣州海關在推動形成更加統一的「灣區標準」方面積極發力,增強三地「軟聯通」。
2023年4月17日,海關總署與香港特區政府環境與生態局簽署《關於內地供港生乳安全監管的合作安排》,廣州海關率先在全國試點內地供港生乳安全監管合作,香港特區政府食物環境衛生署對內地海關監管結果予以採信並給予通關便利,這一舉措使供港生乳通關時間從原來的72小時降低至6小時以內。2023年,廣州海關所屬肇慶海關共監管供港生乳產品共541批次、9459噸。
服務大灣區馬產業快速發展,廣州海關以制度創新推動賽馬在粵港兩地「自由行」,累計監測馬匹疫病7000餘項次。目前香港賽馬的運輸頻次已由每周「一進一出」提升至「三進三出」,從化馬場常駐賽馬近500匹。
支持南沙集成創新
加快廣州南沙粵港澳重大合作平台建設,是貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的戰略部署。廣州海關持續深化落實總署支持《南沙方案》16項措施、關區48條細化措施,支持跨境電商、農食產品、汽車、文化、健康等產業高質量發展,全力服務南沙打造立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平台。
在助力汽車產業鏈發展方面,支持廣州南沙綜合運用綜保區、出口監管倉等政策優勢,促進新能源汽車等產業發展,對汽車整車及核心零配件便捷通關,推進新能源汽車技術性貿易措施研究評議基地建設。據統計,2023年廣州海關關區企業出口汽車超11萬輛,同比增長89.6%。
為進一步暢通國際物流通道,廣州海關持續創新監管模式,優化粵港澳大灣區機場共享國際貨運中心(南沙)運作,支持貨物在南沙口岸「一站式」辦理通關查驗手續後,便捷快速運至機場出口。目前,該模式支持跨境電商企業將不同模式的跨境電商零售出口商品在廣州南沙綜合保稅區集拼,通過粵港澳大灣區機場共享國際貨運中心(南沙)一站式辦理通關查驗手續後,運輸至廣州、深圳等航空口岸快速空運出口。在降低倉儲物流成本的同時滿足了空運貨物高時效性的要求,使企業實在感受到利好。
下一步,廣州海關將不斷提升跨境貿易便利化水平,深入探索粵港澳大灣區規則銜接、機制對接,支持南沙粵港澳重大合作平台建設,全力支持廣州南沙深化粵港澳全面合作,建設高水平對外開放門戶,在服務粵港澳大灣區高質量發展中作出新的積極貢獻。(記者黃裕勇、通訊員關悅)