2月18日，江蘇省南通市人民政府新聞辦公室召新聞發布會，發布南通市2024「營商環境提升年」行動方案（「萬事好通」3.0版），公布《南通市優化營商環境條例》將於3月1日起實施。

    南通市政府副秘書長張靈介紹，近年來，南通市委、市政府始終堅持把優化營商環境作為推動高質量發展的先手棋，2022年以來，南通紮實推進「營商環境提升年」活動，接續2年先後推出營商環境「萬事好通」66條、新66條，2023年12月11日，正式頒布《南通市優化營商環境條例》，系統化、法治化推動南通營商環境優化邁向縱深。

    據介紹，《條例》內容包括總則、市場環境、政務環境、開放環境、人文環境、法治環境以及附則，共七章六十八條。

    在推動政務環境再提升方面，3.0版聚焦政企互動、數字賦能，圍繞涉企服務感受度不高、信息化服務應用體驗感不佳等問題，提出涉企訴求閉環處置「零梗阻」、服務經營主體大走訪「零距離」、政務服務「掌上通辦」「零壁壘」三項工作機制。比如，針對一些涉企訴求「久拖不決」、缺少專業回應等堵點，建立市、縣、鎮三級聯動、覆蓋全市各部門的企業訴求「交辦－處置－反饋－跟蹤－評價」機制，確保涉企訴求「有人問、有人盯、有人協調」。

    在推動政策環境再提升方面，3.0版聚焦政策惠企、守信踐諾，圍繞政策制定不精準、兌現不便捷、企業感受有溫差等問題，提出全面推行「開門出政策」、持續優化「萬事好通·惠企通」2.0版、深入推動「誠信南通」建設三項舉措，確保惠企政策早兌快兌、應享盡享。比如，制定（修訂）《南通市政府合同管理辦法》《南通市政府合同合法性審查指引》等政策文件，規範各級政府履約踐諾。

    在推動市場環境再提升方面，3.0版聚焦企業痛點、服務短板，圍繞企業反映較為強烈的涉企「第三方」中介服務亂象、執法頻次過高等問題，提出開展涉企中介服務、涉企行政執法、涉企違規收費三項專項整治。比如，針對多頭執法、重複執法等突出問題，推行「進一次門、查多項事」，推進綜合集成監管，最大限度減輕企業迎查負擔。

    在推動法治環境再提升方面，3.0版聚焦公平公正、護企安商，提出實施知識產權「利劍護企」、維權解紛「紓困助企」、法治服務「網辦便企」三項專項行動。比如，在產業園區試點設立知識產權保護聯繫點，實現家紡產品外觀設計糾紛「快調速裁、簡案快辦」；全面推廣執行立案前督促履行與和解履行機制，讓勝訴經營主體債權更易實現。

    在推動開放環境再提升方面，3.0版聚焦近悅遠來、好運南通，要求積極參與「一帶一路」建設，提升城市國際化水平，為外籍高層次人才等出入境、停留居留和工作學習生活提供便利。支持各類企業在南通設立總部、區域性總部和研發中心，支持市場主體開展貿易和境外投資活動，發展跨境電子商務，打造南通跨境電子商務博覽會品牌，建立跨部門、跨區域的口岸管理協調機制，拓展國際貿易「單一窗口」功能。

    在推動人文環境再提升方面，3.0版聚焦宜居宜業、活力南通，提出打造「南通好居」「南通好玩」「活力通商」三大城市品牌，城市吸引力持續增強。比如， 「點菜式」提供人才公寓、創新樓宇、青年驛站，讓外來客商、初創人才在通安居樂業；推進實施年輕一代民營經濟人士掛鈎指導機制，凝聚青年企業家商會等組織力量，推動新生代企業家與南通雙向奔赴、共同成長。

    南通市人大常委會財經委主任張亞萍表示，南通將加快建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，全力打造「萬事好通」營商環境品牌，進一步提升南通營商環境工作在全國、全省的影響力。

    南通市發展和改革委員會主任尹建勇表示，法規的生命力在於實施。南通發改委將聚焦《條例》，大干真干，爭創一流，着力打造市場化、法治化、國際化的營商環境，奮力打造與江蘇省高質量新增長極相適應的宜商生態。（趙振華 宋璟）

頂圖：2月18日，江蘇省南通市人民政府新聞辦公室召新聞發布會