2月19日上午，山東省濱州市「站在三張地圖旁，謀劃開放大發展」解放思想大討論動員大會召開。濱州市委書記宋永祥作了動員講話，圍繞「站在三張地圖旁，謀劃開放大發展」這個主題，強調要突出在「十個開放」上解放思想，自覺站在世界、中國、山東「三張地圖」旁，思考謀劃濱州的開放發展，以大開放、大改革、大發展，推動品質濱州建設行穩致遠。

    在樹牢開放思維上解放思想

    從整體來講，開放思維就是用長的眼光、寬的視野、高的站位、廣的維度、深的層次，看待問題、謀劃發展；從區域來講，濱州以外都是外，我們要敞開胸懷，擁抱世界；從個人來講，濱州的開放，首先就是幹部思維的開放，幹部思維不開放，一切都等於零。要樹牢地圖思維、融入思維等開放式思維。

    要深入思考謀劃，如何樹牢開放思維，切實扛牢責任、履職到位、轉變思維、把事干好。

    在提升開放格局上解放思想

    宏觀上，開放格局就是全面貫徹習近平總書記關於開放發展的重要指示要求，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關於開放發展的決策部署和工作要求；中觀上，開放格局就是跳出濱州看濱州、站在未來看現在，放大坐標找不足、提升標準找差距；微觀上，開放格局就是每個縣區、每個部門、每個崗位都要跳出本職看本職、跳出本職干本職，把本職工作干成第一、唯一、一流，既為一域爭光彩，更為全域添光彩。

    要深入思考謀劃，如何立足發展大局，找準自身定位，放眼全國、尋標對標，瞄準一流、爭先進位。

    在構建開放通道上解放思想

    廣義的開放通道，是指人才、商品、信息、資本等要素的進出通道，以及保證通道暢通的體制機制與政策等。比如，物流通道，就是構建鐵路網、公路網、水運網、航空網「四網聯通」的立體交通格局，特別是加快建設「六高五鐵十專線十高速」，加快升級民用運輸機場，加快打造億噸港群；信息通道，就是加快建設濱州算谷智算中心，大力建設5G、工業互聯網等新型信息基礎設施，推動「千兆」城市升級；政策通道，就是加快推進制度型開放，以政策暢通、制度開放深度融入全國統一大市場和國內國際「雙循環」。

    要深入思考謀劃，如何超前布局建設「內暢外聯互通」的立體交通網絡、信息通訊網絡、政策促進通道，更好融入國內「大循環」，更快暢通國際「外循環」，更優布局區域「微循環」。

    在建強開放載體上解放思想

    開放載體大體可分為發展載體和外貿載體。發展載體包括各類開發區、高新區、產業園區、工業園區、專業園區等；外貿載體包括國家一類開放口岸濱州港、內陸港、保稅物流中心、跨境電商綜試區等。城市越開放，越需要建立載體；載體建得越多，開放程度也就越高。

    要深入思考謀劃，如何建強用好各類開放載體，快速提升載體能級，以高能級開放載體支撐高水平開放和高質量發展。

    在壯大開放主體上解放思想

    人人都是開放主體。對於幹部來講，要率先解放思想，在開放發展中展現作為；對於市民來講，要善於包容新事物、接受新事物、探索新事物，在全社會形成開放的濃厚氛圍；對於企業家來講，市場經濟本質上就是開放經濟，國企、民企、外企和大中小微等各類企業，都是濱州開放發展的中堅力量。

    要深入思考謀劃，如何更好精準服務各類開放主體。特別是發揮「龍頭企業」作用，帶動更多中小微企業「借船」「抱團」，開拓國內國際市場。

    在繁榮開放經濟上解放思想

    開放經濟的實質是在更大的市場空間里配置資源，包括但不限於外貿經濟，主要表現在產業、要素的開放度，以及經濟對外依存度上。從產業開放度講，就是本地產業能夠深度融入到國家現代化產業體系建設中；從要素開放度講，就是跨區域創新要素、資金要素、人才要素等能夠暢快流動、深度融合；從經濟對外依存度講，就是供應鏈、產業鏈、價值鏈深度融入全國統一大市場和國內國際「雙循環」。

    要深入思考謀劃，如何融入黃河重大國家戰略、京津冀協同發展、「一帶一路」等國家戰略，讓各類資源要素匯聚濱州，加快發展開放經濟。

    在制定開放政策上解放思想

    開放政策大致有兩層含義。一是有利於開放的政策，濱州的本地企業和外來企業享受同等待遇的招商引資政策，就是有利於開放的政策；二是制定政策要開放，就是善於學習借鑒人家的好政策，見賢思齊、拿來主義，制定出符合濱州實際的政策。

    要深入思考謀劃，如何讓政策更有利於開放，更能夠讓企業得實惠。

    在優化開放環境上解放思想

    只要有利於擴大開放的環境，就是開放環境，包括營商環境、政務環境、法治環境、市場環境、市容環境等，其中最核心的是營商環境。營商環境好，市場主體就會越來越多，區域發展就有未來和希望；營商環境不好，市場主體就會越來越少，區域發展就沒有未來和希望。

    要深入思考謀劃，如何進一步優化開放環境，讓廣大企業家和創業者，在濱州生活舒心、工作順心、創業安心，真正讓企業和企業家舒服。

    在擴大開放宣傳上解放思想

    開放宣傳是凝聚開放共識、展示開放成果、擴大城市影響力的宣傳。濱州人文底蘊濃厚，紅色文化、黃河文化、孫子文化、齊文化、呂劇文化在濱州交融；濱州實體經濟強大，有53項產品產量或市場佔有率在全球或全國排第1。要把「好客濱州、好品濱州、好人濱州」挖掘好、宣傳好。

    要深入思考謀劃，如何開展更廣泛、更深入、更有效地宣傳，提升城市發展的軟實力，提升濱州市民的自信度，提升濱州的知名度、美譽度、影響力。

    在培養開放型幹部上解放思想

    開放型幹部是具備開放的思維邏輯和素質能力的幹部，簡單來講，就是樂於接受新事物、主動學習新事物、善於探索新事物的幹部。

    要深入思考謀劃，如何幫助和引導廣大幹部形成開放的思維邏輯，提升開放的素質能力，同時把更多開放型幹部選出來、培養好、用起來。（記者 孫珂）