2月22日，江蘇省人民政府舉行新聞發布會，介紹江蘇擴大高水平開放、加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐情況。記者從會上獲悉，江蘇將通過外貿創新發展、創新吸引外資、 平台能級提升、制度型開放等多重舉措進一步提升開放水平。

    加快形成突破性成果

    江蘇省商務廳副廳長倪海清介紹，自去年江蘇發布《加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動方案》以來，全省已經建立起35個部門和13個設區市協同推進、常態化調度督查的工作機制，八個行動、33項任務都取得了積極成效。

    2023年，江蘇省對共建「一帶一路」國家進出口2.25萬億元，佔比提升至42.9%，規模和佔比均為倡議提出以來的最高水平；全年進出口5.25萬億元，連續21年居全國第二位，增量居全國第一。民營企業首超外資企業成為第一大出口主體；東盟首超歐美成為第一大貿易夥伴，首超韓國成為第一大進口來源地；全省有進出口實績企業突破8.8萬家，增加超5000家；2023年實際使用外資253.4億美元，佔全國比重的15.5%，規模繼續保持全國首位，外資利潤再投資同比增長25.8%，規模保持全國第一。

    倪海清表示，江蘇將加快形成一批突破性成果，打造一批江蘇樣板、江蘇示範，確保習近平總書記重要指示要求在江蘇大地落地生根。近期，江蘇省商務廳牽頭制定了《建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐2024年度推進計劃》，對35個部門、13個設區市的任務逐季細化分解。省商務廳作為全省對外開放工作的職能部門，2024年將重點在外貿創新發展、「創新吸引外資、擴大開放新方式新舉措」、 平台能級提升、制度型開放等四個方面努力取得實質性進展。

    外貿創新發展方面，加快貨物貿易優化升級，擴大跨境電商等新業態出口，促進服務貿易和數字貿易發展，加快打造雲計算、動漫遊戲等數字貿易新增長點；在「創新吸引外資、擴大開放新方式新舉措」方面，提高利用外資質量。建立重點產業鏈關鍵環節目標跨國公司清單，開展精準招商，組織「跨國公司江蘇行」系列活動。鼓勵存量外資利潤再投資，用好QFLP本外幣一體化等政策工具吸引投資。落實好近期出台的「加大吸引外商投資力度」28條，以及新一輪跨國公司地區總部、研發中心政策，吸引更多擁有國際先進技術的優質外資參與強鏈補鏈延鏈。提升外資服務水平，引導企業國際化經營，發揮好服務保障作用，為江蘇企業走出去保駕護航；在平台能級提升方面取得實質性進展。持續推進江蘇自貿試驗區提升戰略三年行動，加快開發區創新提升，提高口岸建設發展水平；在制度型開放方面，對標高標準國際經貿規則，爭取國家支持江蘇開展制度型開放試點，促進投資自由化便利化，深化新業態監管和深層次制度創新，持續培育內外貿一體化企業。

    暢通道強平台 海關助推開放樞紐建設

    南京海關副關長毛雅君介紹，2024年，南京海關將認真貫徹習近平總書記給紅其拉甫海關全體關員重要回信精神，全面落實海關總署工作部署，圍繞省委省政府重點工作任務，履行好守國門、促發展職責使命，助推江蘇全面打造具有世界聚合力的雙向開放樞紐。今年重點做好拓市場、暢通道、興業態、強平台、優環境5個方面工作。

    拓市場方面，開展自貿協定「可享惠未享惠」專項調研，主動分析挖掘可享惠企業，進行「一對一」精準幫扶。積極推動經核准出口商擴面增效，進一步提高出口享惠便利度。對鋼鐵、化肥等涉及碳關稅的商品開展綠色貿易技術壁壘研究，幫助企業妥善應對，為開拓海外市場提供海關專業支持。

    暢通道方面，在不斷擴大水運和空運貨物「直裝直提」模式的基礎上，今年南京海關將試點開展鐵路貨物「直裝直提」。推廣鐵路「快速通關」「離港確認」等業務模式，指導企業運用好先放後檢、依申請檢驗和第三方檢驗結果採信等模式，對新納入試點的商品爭取先行先試。聯合省商務、科技、藥監等部門，擴展生物醫藥研發用物品進口「白名單」試點企業和產品範圍。

    興業態上，探索「智慧跨境電商」監管創新，進一步降低跨境電商發展的制度性成本。優化貨物進出區管理，支持企業依托綜合保稅區等載體拓展跨境電商網購保稅進出口業務。推動跨境電商與市場採購等其他業態聯動互促、融合發展，支持內貿企業通過跨境電商拓寬對外貿易渠道。

    強平台方面，加快落實加工貿易高質量發展16條改革措施，放寬深加工結轉集中申報時限，優化加工貿易成品出口退換管理、優化集中內銷，簡化國內採購設備出區手續；拓展企業集團加工貿易監管模式適用範圍，支持行業中內部管理規範、信息化系統完備的非失信加工貿易企業作為牽頭企業開展企業集團加工貿易業務。

    優環境方面，加強江蘇省AEO企業培育，擴大主動披露政策適用範圍。出台南京海關支持江蘇民營經濟外貿高質量發展專項措施，全力支持民營企業做大做強。深化知識產權海關保護，精準打擊侵犯知識產權的違法行為，維護廣大進出口企業合法利益，為江蘇品牌企業「出海」保駕護航。（記者 杜林 宋璟）

頂圖：2月22日，江蘇省人民政府舉行新聞發布會，介紹江蘇擴大高水平開放、加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐情況。（記者宋璟 攝）