王錦彪 中國僑聯顧問、香港僑界社團聯會主席、香港緬華互助會主席

　聽到23條立法諮詢與立法，有些香港市民包括少數政府官員還心有余悸，談虎色變，擔心眾多市民會集會反對及引發大型示威暴動。

　其實這個擔心是沒有必要的。本人對目前香港的政治形勢評估如下：在全面貫徹香港國安法後，香港社會逐步撥亂反正，漸漸走向良治久安，由治及興，愛國愛港的社會風氣蔚然成行。

　通過正確貫徹立法會和區議會選舉，實現了管治組織上的去腐生新，為「愛國者治港」原則建立了嚴實的組織保障。在大好政治形勢下，乘勝完成23條立法是順時勢、合民意，可期望舉事必成！

　其實，這次23條立法諮詢一開始，特區政府就馬不停蹄地展開諮詢與社會不同界別進行解說。在諮詢期完結前，政府有關官員在立法會前廳交流會與立法會議員們面對面交流解說、聆聽市民寶貴意見，實屬一個難得的創舉。議員除了向特區政府表達意見，也向特區政府轉達了從社會上不同界別收集的意見以及市民關注的地方。特區政府表示會好好整理和分析這些意見。

　從整個諮詢過程中，我們留意到市民比較關注幾方面的問題。

　首先是有關23條當中的「煽動意圖」罪：香港市民大多擔心此法會否導致批評政府便觸犯23條呢？政府對此再次重申是不會的。因為「煽動意圖」罪是現有法例，最主要針對一些別有用心煽動挑撥性的言語導致社會動亂，諮詢文件已提及一些基於事實及正當地對政府作出批評是不會違法，反而歡迎公眾向政府表達意見，批評政府任何不當或可改善之處。

　其次則是有關「竊取國家秘密」方面；「國家秘密」牽涉的範疇定義清晰，包括國家及香港事務重大決策、國防建設、國家外交、經濟和社會發展、科技發展及科學技術、維護國家安全、香港安全或偵查罪行活動、中央與香港之間關係的秘密等七大項。香港市民一般進行研究、分析而得出的結論，直接涉及上述七種秘密的機會微乎其微。只要不把其以作為事實的名義去傳播，並不會違法。

　另外則是有關「境外干預」罪：這只是針對勾結有目的抹黑、擾亂香港社會秩序的外部勢力，且要符合三個條件，分別為配合境外勢力、使用不當手段如有意作出關鍵失實陳述、使用暴力、威脅使任何人的財產或名譽遭受損失，以及意圖對政府、立法會、法院或選舉等帶來干預效果。一般與外國團體進行交流活動是絕對不會有誤墮法網的情形。

　政府對上述關注點解釋後，議員們充分明白和理解，並會向市民轉達。

　政府在不久將來完成諮詢工作後，便會推出23條法案。預期推出法案後，外部勢力或已潛逃到國外、意圖危害香港或國家安全的人士，會有更多抹黑23條立法的行動，政府期望各位市民能認清事實真相，採取必要的措施應對。

　總而言之，23條的立法過程在循序漸進的同時， 保持了高度效率，特區政府有針對性地解釋了廣大群眾最關心的問題和疑難，聽取了立法會議員及社會各界上下的廣泛意見，充分體現了「一國兩制」下的法治程序和民主體制。

　筆者預祝23條立法諮詢圓滿成功，香港市民期待已久的香港23條立法法案出台如期而至，最終完成香港國家安全的重要防線！