資本市場是經濟運行和市場信心的「晴雨表」，但是近年來，中國資本市場波動劇烈，相繼發生了2015年的異常波動、2016年的「熔斷」、2021年初至2024年初的大幅下行，衝擊着投資者的信心，不利於實體經濟的發展。全國人大代表、科力爾電機集團股份有限公司董事長聶鵬舉建議，設立10萬億規模平準基金以穩定資本市場。

　聶鵬舉表示，為應對金融危機和股市暴跌，美國和德國等金融強國都設立過或設有平準基金。以美國的為例，2008年美國發生金融危機，投資銀行之一雷曼兄弟倒閉，道瓊斯指數暴跌，美聯儲聯合美國十大銀行成立700億美元平準基金，美國平準基金的設立穩定住了美國的資本市場，緩解了投資者的恐慌情緒，並讓美國股市進入了一輪長周期的穩定向上的行情。

　針對中國股市頻繁的劇烈波動，聶鵬舉建議由金融監管機構引導成立10萬億規模的平準基金，作為市場的重要穩定器。該基金應設計為非盈利性質，與追求收益最大化的投資基金有本質的區別，其核心宗旨在於發揮足夠大的市場穩定作用，在動盪時期為市場提供必要的支撐。基金的資金來源需多元化，包括但不限於國家財政撥款、政府、銀行、證券公司、上市公司等市場參與者，主要投資於大盤藍籌股、債券及ETF等，確保其在市場緊張時能迅速介入，緩解異常波動。在中國特色的社會主義市場經濟體制下，平準基金還能作為政府宏觀調控的有力工具，發揮其在防範系統性金融風險中的戰略性角色。

　聶鵬舉表示，平準基金設立後，建議國家金融監管局出台相關細則確保平準基金有效運行，相關細則應明確平準基金的運作機制、投資時機、投資決策和投資方向等，讓平準基金能真正起到穩定資本市場的作用，引導資本市場平穩向上，最終讓資本市場和實體經濟能有效聯動。（記者 徐艷瓊）