全國人大常委會委員李慧琼今日(6日)於港區代表團開放團組會議發言,她稱國務院總理李強向全國人大做政府工作報告,本次報告政治站位高,報告內容準確貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央的決策部署,準確把握社會脈搏,充分反映了民心民意、回應了各方面的訴求;務實平實,將強國建設的美好願景落實為政府以及相關部門的具體任務和執行方案;同時看到報告也實事求是,直面指出現今國家所面對的困難和挑戰,並提出針對性的解決方案,讓人倍增信心,鼓舞人心。
李慧琼稱全力贊同計劃和預算報告,在面對過去一年異常複雜的國際環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務時,國家堅持高質量發展,取得了傲人的成績,國內生產總值超過126萬億元,增長5.2%,增速居世界主要經濟體前列;傳統產業加快轉型升級,先進製造業和現代服務業深度融合,一批重大產業創新成果達到國際先進水平,這些成就得來相當不容易。未來,國際局勢依然錯綜複雜,香港作為國家的一份子,在推進強國建設中應該有所擔當,因此,對於發揮香港優勢,助力國家發展,李慧琼提出一些看法。
第一,利用香港「一國兩制」的優勢推動國家加快發展新質生產力。政府工作報告提出,未來要大力推進現代化產業體系建設,加快發展新質生產力。李慧琼認為,香港可以利用現在發展的河套地區,助力國家發展新質生產力。
2023年,國務院印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》(深圳園區規劃),明確以2025年和2035年為時間節點,在科技創新體制機制、創新要素流動等方面推動河套深港科技創新合作區(河套合作區)深圳園區和香港園區協同發展。實施上,河套地區不但承擔起助力國家發展新質生產力的重任,同時也承擔着制度創新的重任,意義重大。「一國兩制」下的香港擁有「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢,特別是在今天國家面對關鍵科技領域被西方「卡脖子」問題的情況下,河套地區更應該發揮更高的戰略地位作用,在促進人員、物資、資金、數據等創新要素自由有序跨境流通方面有具體舉措。因此,建議中央出台更多的支持政策推動河套地區發展,例如在生物樣本跨境政策上支持批准內地的科研及臨床試驗採集的生物樣本及相關數據可進入河套香港園區,在做好風險管控的情況下,供合資格的香港院校、科研機構和企業在香港園區內使用;以及允許數據跨境流通,行業間的重要數據(如科研數據),通過如「點對點」輸送設施、特定的儲存平台,及多重網絡保安培訓等方式,跨境至香港園區(例如「白名單」企業)內使用,在香港園區實現來自內地、香港,以至其他地區的數據交匯,助力香港成為國家重要的國際數據港。
第二,香港擁有高度國際化、法制化的特點,可以助力國家擴大對外開放。習近平主席要求「要加強境內外金融市場互聯互通,提升跨境投融資便利化水平」,指明了推動金融高質量發展的方向並為香港金融市場的發展,提供了又一次歷史性的機遇。這些年來,中央一直支持香港金融市場與內地金融市場互聯互通,積極鼓勵內地企業將香港作為境外上市的首要選擇。目前,共有1400多家中資企業通過H股和紅籌股兩種不同的方式在港交所上市,這些企業從數量上看,約佔了香港上市公司總數的一半,市值則佔港股總市值的七成,交易量達到八成,對於幫助內地企業走出去產生了良好的效果,因此我們建議有關部門在審批內地企業境外上市時,強調香港是第一選擇,特別是鼓勵更多的優質國企,以H股的方式到香港上市。同時亦希望內地相關部門考慮為在香港註冊的公司進入內地提供便利,這樣可以鼓勵更多的外資通過在香港成立總部之後進入內地市場,既能為國家吸引外資,亦能為香港打造「總部經濟」,助力國家金融高質量發展。