中國證監會15日發布消息稱，其會同有關方面制定出台了《關於嚴把發行上市准入關從源頭上提高上市公司質量的意見(試行)》《關於加強上市公司監管的意見(試行)》等4項政策文件，突出「強本強基」和「嚴監嚴管」。

　中國證監會副主席李超當天表示，這次文件制定，一方面聚焦提高上市公司質量和保護投資者合法權益，進一步完善加強市場監管的相關措施;另一方面堅持刀刃向內，動真碰硬，在從嚴加強證監會隊伍管理方面也作出了全面安排。

　其中，《關於嚴把發行上市准入關從源頭上提高上市公司質量的意見(試行)》包括8項政策措施。主要是嚴把擬上市企業申報質量、嚴禁以圈錢為目的盲目謀求上市、過度融資，對財務造假、虛假陳述、粉飾包裝等行為及時依法嚴肅追責;壓實中介機構「看門人」責任，建立常態化滾動式現場監管機制;突出交易所審核主體責任，關注擬上市企業是否存在上市前突擊「清倉式」分紅等相關情形，從嚴監管高價超募;綜合考慮二級市場承受能力，實施新股發行必要的調節等。

　《關於加強上市公司監管的意見(試行)》圍繞打擊財務造假、嚴格規範減持等重點問題提出了18項措施。主要包括推動構建資本市場財務造假綜合懲防體系，提高「穿透式」監管能力，努力實現業績穿透、數據真實;將減持與上市公司破淨、破發、分紅等適當掛鈎等。

　《關於加強證券公司和公募基金監管加快推進建設一流投資銀行和投資機構的意見(試行)》聚焦於校正行業機構定位、促進其功能發揮、提升專業服務能力和監管效能，共包括25項政策舉措，主要是督促行業機構端正經營理念，把功能性放在首要位置，切實履行信義義務，完善利益衝突防範機制，嚴厲打擊股東和實控人侵害機構及投資者利益的不法行為等。

　《關於落實政治過硬能力過硬作風過硬標準全面加強證監會系統自身建設的意見》突出嚴字當頭、直面問題、刀刃向內，明確三方面措施。包括突出作風過硬，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，從嚴從緊整治政商「旋轉門」，重拳糾治「四風」頑疾，持續保持懲治腐敗的高壓態勢等。

　李超表示，上述四個文件發布後，證監會將抓緊出台相應配套規則、相關制度舉措。(中新社記者 陳康亮)