基本法第23條立法工作正如火如荼進行。香港專業及資深行政人員協會副會長周伯展接受本報獨家專訪時強調，這是香港的憲制責任；本港回歸27年才立法，已是「遲交功課」。他認為基本法23條通過後，對本港的經濟民生會有進一步保障。本身是醫生的周伯展稱，業界都認為23條立法是必須做的。對於今次政府就《維護國家安全條例草案》諮詢收到逾98%支持意見，他說市民受到「黑暴」等事件的教訓，認識到23條立法才能全面維護國家、香港安全。他認為今次立法諮詢時間充足，同時建議政府要針對性做好宣傳工作。

周伯展接受本報獨家專訪時強調，基本法第23條立法是香港的憲制責任。 記者 馮俊文攝

23條立法已討論20多年

香港《維護國家安全條例草案》（《條例草案》）修正案完成審議，將提交立法會大會，恢復二讀辯論及最後三讀。對於基本法23條相關立法草案得以快速審議，周伯展指出23條立法是基本法規定。他強調說，基本法起草之時已有23條的存在，「這是憲制責任。香港回歸祖國已踏入27年，香港對於23條仍然未『交功課』；現時立法其實已是『遲交功課』。」

他回首說，2003年時任特區政府都希望做好基本法23條的立法工作，但是在當時的大環境下，香港未能完成這項工作；直至今屆行政長官李家超上任，表示這一屆特區政府要完成立法，而他已上任近兩年，大家都對23條心中有數，社會已有充分的討論；因此今次為期一個月的諮詢期絕對不短，連同以往的討論已有20多年。

特區政府今次在《維護國家安全條例草案》諮詢期收到公眾的回覆，達13000條，當中98.6%表示支持、贊成。周伯展認為這充分反映了主流意見。他稱香港經過2003年未能就23條立法後，一度沒有香港國安法，最終令香港受教訓，各界付出巨大的代價，不僅有經濟上的，甚至是性命上的損失。他說：「由反國教、違法『佔中』、『旺暴』、『黑暴』，絕大部分人都看到這是不可行的。」

立法會審議全面

中央實行香港國安法，效果立竿見影，社會比以往更安全、更穩定。周伯展認同基本法23條立法通過後，對香港的經濟、民生會有進一步保障。他說，現時香港國安法未涵蓋包括叛國、偷竊機密、與外國組織聯繫等方面，未有全面的保護；因此本港絕對需要23條，以全面地保護國家安全。他進一步表示：「有安全，才有穩定；有穩定，才有發展；有發展，才有繁榮。」

基本法第23條立法，對香港的經濟、民生有進一步保障。

本身是眼科醫生的周伯展指出，據他接觸到的醫療界人士，大家都認為對基本法23條立法已有多年的思考，認同這是必須履行的憲制責任，對《條例草案》也可以接受。周伯展亦是智庫「香江智匯」會長，他認為現時立法會的審議很全面，議員提出多項問題，例如智庫與外國智庫接觸時交換數據是否有問題；官員對此回答得很清晰，指明沒有違反國安的意圖，就不會有問題。

針對兩群組加強宣傳教育

對於西方肆意抹黑基本法23條立法，周伯展直斥西方的劣行。他說：「愈反對（23條立法），愈表示西方有心搞亂香港，從而搞亂國家。這些國家的國安法比香港嚴厲很多，（他們反對香港23條立法）完全是雙重標準，是偽善的表現，其言行自相矛盾。」

被問及如何評價政府的宣傳教育工作，周伯展認為律政司司長林定國、保安局局長鄧炳強的解說充分，但他同時指出社會資源有限，宣傳教育要具針對性。

周伯展建議，政府要集中火力針對兩組人做好宣傳教育，第一組是本港「未清醒」的人；第二是外國人，尤其是外國商人，因為香港是經濟社會，是國家最重要的金融、貿易中心，需要外國的投資、貿易。

他說政府要用上述群組「聽得懂的語言」去宣傳，如第一組當中有不少人是年輕人，故政府應用年輕人的說話、詞語、社交媒體去做好宣傳，善用好載體；至於第二組，政府應用外國語言去做好宣傳，其建議包括政府可製作有關國家安全法律的「懶人包」，做好外國、香港法律的對比；也可進一步做內地、香港相關法律的對比，令大家一目了然；除了英文外，其他外語的版本都可製作，令更多人了解法律內容。（記者 林駿強）