深圳是全國低空經濟發展高地。近年來，深圳市委市政府積極創新低空經濟發展機制，率先啟動低空智能融合基礎設施建設，出台全國首部低空經濟地方法規，配套制定產業發展政策，建立完善產業服務生態，全面布局低空經濟高質量發展。深圳低空經濟擁有產業優勢、政策優勢、空域優勢。

為進一步全面發力建設「天空之城」，推動低空空域資源由自然資源轉化為經濟資源，帶動低空經濟大規模投資建設和創新應用，更好統籌低空經濟發展和安全保障，2023年12月，深圳市正式向國家有關部委申請創建國家低空經濟產業綜合示範區。

記者從深圳市交通運輸局獲悉，近日，中國民用航空局明確支持深圳市建設國家低空經濟產業綜合示範區、支持深圳完善產業發展服務體系，同意開展低空物流、城市空中交通等研究試點，豐富拓展低空應用場景，構建低空規章標準體系，加強數字化網絡平台建設和低空服務基礎設施建設。中國民用航空局的支持意見為深圳低空經濟產業高質量發展提供了強力支撐。

創新機制 深圳低空經濟蓄勢高飛

低空經濟是以低空空域為依托，以各種航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。深圳具有產業優勢、政策優勢和空域優勢，技術創新、市場需求擴大、龍頭企業積極參與，都為深圳市在低空經濟領域的發展提供了廣闊前景。近年來，深圳全面發力低空經濟新賽道，低空飛行規模處於全國領先地位，並持續在空域協同運行、建立健全政策法規體系、強化產業服務能力等方面加大投入力度。

2022年底，《深圳市低空經濟產業創新發展實施方案（2022-2025年）》出台，為城市低空經濟產業高質量發展指明方向。2023年12月，《深圳市支持低空經濟高質量發展的若干措施》正式出台，圍繞引培低空經濟鏈上企業、鼓勵技術創新、擴大低空飛行應用場景、完善產業配套環境四個方面提出20項具體支持措施。

2024年初，深圳出台全國首部低空經濟立法——《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》，深圳市委、市政府在總結產業集群發展規律的基礎上，結合深圳發展實際，滾動完善、持續提升我市「20+8」產業集群體系，新增低空經濟與空天產業集群，進一步完善低空經濟產業發展頂層設計、協同機制和政策舉措。

萬億賽道，深圳持續發力低空經濟

以低空支柱產業無人機為例，經過20多年的發展，深圳目前已擁有成熟完備的無人機產業鏈，覆蓋生產製造、技術研發、軟件開發、商業應用、人才培育等諸多環節，聚集了大疆、豐翼科技、道通智能、路飛智能、天鷹裝備等一批行業頭部企業，產業鏈完備度世界領先。

從消費級應用看，以大疆為代表的生產企業已成為全球消費級無人機的主要提供商和無人機領域的領航企業；從工業級應用看，深圳處於國內領先地位，依托於強大的供應鏈體系，工業級民用無人機產值占到全國六成左右，擁有一電科技、科比特、科衛泰、哈瓦國際等幾十家工業級無人機生產商。除了無人機外，深圳快速發展的低空產業還涵蓋了低空製造、低空飛行、低空保障、綜合服務以及包括旅遊業、物流業、巡檢業在內的各種低空應用場景等，形成了長鏈條、廣輻射的低空產業生態圈。

根據公開數據顯示，2023年，深圳低空經濟年產值已超過900億元，同比增長20%；2023年，深圳新開通無人機航線77條，新建無人機起降點73個，完成載貨無人機飛行量60萬架次，飛行規模全國第一，消費級無人機占全球70%的市場份額，工業級無人機占全球50%的市場份額；直升機飛行量超2萬架次，飛行規模全國領先。

在本土低空企業高歌猛進的同時，深圳還聚力產業鏈關鍵環節，加快招大引強。2023年6月，全球知名eVTOL（電動垂直起降飛行器）研發製造商德國Lilium宣布中國總部落地深圳；緊隨其後，廣州億航、上海峰飛等國內eVTOL龍頭也紛紛宣布進駐深圳；美團在龍華落地首個無人機智能製造中心並正式投產……深圳的低空產業集群效應厚積薄發，低空元素滲透到百業百態。

拓展應用，深圳加速布局「天空之城」

2024年2月27日，「電動垂直起降航空器eVTOL跨城跨灣航線首次演示飛行暨峰飛航空落地深圳市簽約儀式」在南山區蛇口郵輪母港成功舉辦，圓滿實現了從eVTOL技術、基礎設施搭建、航線規劃、空域協調、空中交通數字化監管等全方位的實踐和驗證，探索了城市空中交通低空載人運輸新場景。

近年來，深圳在低空經濟應用場景拓展上，勇立潮頭、不斷探索前行。為着力構建城市智能空中交通技術體系和運行體系，積極支持通用航空企業開展載人空中交通商業化運營，重點發展以eVTOL、直升機等多類型航空器為主的城市低空交通新業態。推動東部通航、中信海直等直升機運營公司積極拓展載人飛行服務，發展聯程接駁、市內通勤、城際飛行等空中交通新業態，深港直升機跨境飛行全面復航，「機場-CBD」等空中的士航線陸續開通，2023年直升機飛行量達2.3萬架次，飛行規模全國領先。

此外，以無人機為支撐的新型低空物流運輸、即時配送、城市治理、公共服務等應用場景，也如雨後春筍般湧現、初具規模。統計數據顯示，截至2023年，依托美團無人機開展即時配送、豐翼科技構建低空物流配送網絡，全年載貨無人機飛行量達61萬架次。

據了解，美團無人機立足深圳搭建了研發設計、生產製造、運營運維一體化產業發展鏈條，開展人口密集區域、超視距、輕小型無人機末端智能配送，打造「3公里，15分鐘」社區即時配送模式，先後在華僑城世界之窗、錦繡中華、人才公園開通常態化景區無人機航線。順豐豐翼科技逐步實現城市多場景常態化運營，全面覆蓋快遞、醫療、巡檢、測繪等行業延展應用，在大灣區日均快遞運輸單量已突破1萬票，3月23日還推出「同城即時送」 「跨城急送」兩款低空物流服務產品，其中，「同城即時送」提供寶安、光明、龍華等區2小時送達服務，「跨城急送」提供「深圳-珠海」「深圳-中山」「深圳-東莞」等城際4小時送達服務，市民可像寄送普通快遞一樣通過手機下單無人機物流運輸服務，標誌着深圳低空物流運輸進一步拓展常態化、商業化運營新場景。（記者 馮牧原）

圖源：深圳市交通運輸局