為深入貫徹中央金融工作會議精神及國務院《關於加強監管防範風險推動資本市場高質量發展的若干意見》要求,進一步做好2024年證券期貨監管規章制定等立法工作,加強資本市場基礎制度建設,證監會結合監管工作實踐和市場各方關注,於近日制定了2024年度立法工作計劃,對全年的立法工作做了總體部署。證監會將按照立法工作計劃積極推動各項制度文件出台。
納入證監會2024年度立法工作計劃的規章項目共有14件,包括「力爭年內出台的重點項目」9件以及「需要抓緊研究、擇機出台的項目」5件,立法的重心是加強資本市場重點領域監管,維護市場平穩健康發展,切實保護廣大中小投資者合法權益。
一是強化對資本市場相關行為的監管,切實維護公平、公開、公正的市場秩序。其中,「力爭年內出台的重點項目」4件,包括:修訂《私募投資基金監督管理暫行辦法》;制定《上市公司股東減持股份管理辦法》《證券基金投資諮詢業務管理辦法》《衍生品交易監督管理辦法》。「需要抓緊研究、擇機出台的項目」2件,即修訂《證券投資基金託管業務管理辦法》《上市公司信息披露管理辦法》。
二是加強對資本市場相關主體的規範,進一步夯實資本市場發展基礎。其中,「力爭年內出台的重點項目」3件,即修訂《期貨從業人員管理辦法》《期貨公司監督管理辦法》《證券期貨基金經營機構信息科技管理辦法》。「需要抓緊研究、擇機出台的項目」1件,即制定《上市公司股權激勵和員工持股計劃管理辦法》。
三是深入推進依法行政,進一步提高資本市場監管執法效能。其中,「力爭年內出台的重點項目」2件,即修訂《證券公司融資融券業務管理辦法》《轉融通業務監督管理試行辦法》。「需要抓緊研究、擇機出台的項目」2件,即制定《證券期貨市場監督管理措施實施辦法》,修訂《中國證監會派出機構監管職責規定》。
除了上述規章項目外,2024年證監會還將配合國務院有關部門做好《上市公司監督管理條例》《證券公司監督管理條例》《不動產投資信託基金管理條例》等行政法規的制定、修訂工作;組織開展《證券投資基金法》實施的評估工作,推動《證券投資基金法》的修訂完善;配合有關司法機關做好證券期貨領域相關司法解釋制定、修訂工作。
在執行2024年度立法工作計劃中,證監會將繼續深入廣泛地聽取市場和社會各方的意見建議,不斷提高資本市場監管制度規則的立法水平,努力為資本市場高質量發展提供更好的制度支持和保障。