煙價急升,非法私煙集團近月瘋狂宣傳以擴大黑市市場。有見及此,長遠煙草政策關注組4月初進行了「非法私煙推廣調查報告」,監察及分析非法私煙的線上及線下推廣手段。結果顯示,即使近年已大肆報道有關「老鼠煙」的違法問題,但情況非但未有改善,反而有變本加厲之勢,甚至連連鎖零售店「X購」都有出售懷疑「老鼠煙」,令人擔憂。
長遠煙草政策關注組召集人盧啟律指,調查發現,過去一星期在Facebook、IG等社交媒體上,有關私煙推廣的內容多達200個,大部分與「老鼠煙」品牌有關。關注組又追蹤四個懷疑私煙網站的流量,發現四個網站在增加煙草後的流量,比增加煙草稅前,有明顯增加,分別增加兩成至五倍。盧啟律指,流量增幅反映政府增加煙稅時,也同時增加了煙民轉投非法私煙市場的意欲。
根據《吸煙(公眾衞生)條例》(第371章),任何人都不得在互聯網展示煙草廣告。盧啟律說:「不論網上所出售的香煙是否私煙,都肯定觸犯了違法推廣法例,點解負責嘅控煙酒辦唔執法?」
另外,長遠煙草政策關注組成員徐緣曾親身落區,向商販了解「老鼠煙」的散貨手段。徐緣指,「老鼠煙」透過瘋狂線上線下違法宣傳推廣,包括街頭免費試食、介紹人佣金等推銷行為。亦有前線零售商販向關注組透露,「老鼠煙」品牌會以「免費貨」作報酬,利誘商販協助推廣,逐步取締合法煙。徐緣說:「留意最近甚至連連鎖零售店都有出售『老鼠煙』。『老鼠煙』市場正逐步擴大,令人擔憂。」徐緣又提醒販賣「老鼠煙」一樣有刑責,希望前線零售商販謹慎把關,勿誤墜法網。
根據衞生數宇,控煙酒辦公室於2020年至2021共接獲28宗涉及派發吸煙產品廣告的投訴,到2022年及2023年數字大增,分別接獲1231宗及1073宗相關投訴;而今年首季則接獲603宗投訴。
沙田區區議員黃宇翰認同「老鼠煙」在社區內違法宣傳情況有惡化,指自己最近收到居民關於「老鼠煙」的投訴大增了一倍,包括傳單及市面銷售推廣。黃宇翰認為不法集團愈來愈肆無忌憚與控煙酒辦公室執法不足有關,又表示自己曾多次向有關部門舉報,但無得到跟進。黃宇翰說:「控煙酒辦每年收過千宗投訴,但2021年至今,3年來只成功檢控12人。數字反映執法不足,阻嚇力不夠,必需立即加強打擊力度。」
關注組認為,當煙民轉投到私煙市場,所有控煙措施將如同虛設,要及早加強打擊,堵截非法私煙。關注組促請(一)控煙酒辦公室加強線上線下的調查及搜證;(二)Google、Meta、Carousell等平台協助移除非法私煙內容廣告;(三)前線零售做好把關,積極提供有關「老鼠煙」罪行的情報,協助執法部門打擊罪行,阻止私煙禍害蔓延。