5月6日，江蘇省人民政府召開新聞發布會，介紹建設市場化法治化國際化一流營商環境情況。記者從會上獲悉，江蘇將對標國際一流水平，學習借鑑世界銀行營商環境成熟度評估指標體系，聚焦十大類指標開展對標改革，以經營主體需求為導向，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，努力打造全球最具吸引力和競爭力的投資目的地。

    蘇個體戶破千萬 實際使用外資續居首

    江蘇省發展改革委副主任林康介紹，中共江蘇省委、江蘇省政府認真貫徹國家優化營商環境決策部署，2022年成立江蘇省優化營商環境工作領導小組，出台《江蘇省優化營商環境行動計劃》，提出建立「1+5+13+N」營商環境政策體系，一體推進政策、市場、政務、法治、人文「五個環境」建設。截至去年底，江蘇全省經營主體總數超1452萬戶，成為全國首個在冊個體工商戶總量破千萬的省份；現有外資企業總數4.3萬家，世界500強中有超過400家在蘇投資，去年實際使用外資規模253.4億美元，繼續保持全國首位。江蘇連續五年位列全國工商聯萬家民營企業評營商環境「最佳口碑省份」，南京、無錫、蘇州獲評「最佳口碑城市」。

    據悉，江蘇去年出台推動經濟運行率先整體好轉42條、促進經濟持續回升向好28條以及促進民營經濟發展壯大、優化外商投資環境等系列政策措施，2023年新增減稅降費及退稅緩費2185億元。打造江蘇「一企來辦」企業綜合服務新平台，提供涉企政策和辦事信息諮詢、惠企政策兌現等8項應用服務。持續優化企業開辦服務，企業設立、變更、遷移、註銷全程電子化辦理，實現企業開辦最快0.5個工作日辦結。公布行政許可事項清單722項，做到清單之外無許可，實現政務服務162項「跨省通辦」、175項長三角「一網通辦」。開設「一企來辦·蘇稅援」涉稅專業服務平台，打造「趕集式」網上涉稅服務市場，提供透明化服務評價參考，方便經營主體「貨比三家」，目前入駐涉稅專業服務機構近9500家，成交金額超1.66億元。

    2020年，江蘇出台《江蘇省優化營商環境條例》，先後修訂、出台招標投標條例、促進和保護外商投資條例等地方性法規，南京、無錫、蘇州、南通、連雲港、淮安、泰州等7個市出台本地營商環境法規。全省部署開展行政執法提升三年行動，開展優化行政處罰權賦權試點，32家省級主要行政執法部門均已制定行政裁量基準，促進規範公正文明執法。持續推進包容審慎監管，制定輕微違法行為不予處罰、從輕處罰、減輕處罰「三張清單」6978項。

    聚焦十大類指標改革

    林康表示，江蘇將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終以經營主體需求為導向，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，努力把江蘇打造成為全球最具吸引力和競爭力的投資目的地，讓群眾和企業辦事創業更舒心。

    他表示，江蘇將對標國際一流水平，學習借鑑世界銀行營商環境成熟度評估指標體系，聚焦十大類指標開展對標改革。注重學習兄弟省市先進做法，開展對標找差。在用好存量政策基礎上，進一步加強調查研究，針對經營主體急難愁盼，出台優化營商環境的增量措施；始終以經營主體需求為導向，進一步暢通完善政企溝通機制，構建民營企業「圓桌會議」制度，形成常態化政府與民營企業面對面交流直通機制，完善企業訴求閉環管理。進一步強化企業合法權益保護，抓好《江蘇省促進和保護外商投資條例》貫徹落實，推動《江蘇省民營企業權益保障條例》立法，保障國企敢幹、民企敢闖、外企敢投。進一步深化營商環境重點領域改革，編制年度營商環境改革事項清單，推出更多市場有感受、企業群眾有獲得感的改革；江蘇還將以更大力度凝聚各方力量，營造共商共建共治營商環境的良好氛圍。

    續優化外資政策

    江蘇省商務廳副廳長孫津在回答媒體提問時介紹，去年9月，江蘇省人大常委會審議通過《江蘇省促進和保護外商投資條例》，這是全國第四份地方性落實外商投資法的地方性法規。同時，江蘇不斷完善支持外資企業發展的政策體系。年初，省政府下發《關於進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的若干措施》，聚焦擴增量、穩存量、提質量，形成江蘇28條具體舉措。針對外國投資者和外商投資企業關切，不斷完善和優化外資企業關心的具體政策，並提高外資企業對這些政策的認知度和獲得感。2023年，重點外資項目工作專班梳理100個符合高質量發展導向、有較強引領帶動作用的省級重點外資項目，在省有關部門和地方支持下，在項目用地、能耗、環評、融資等方面加大保障力度，推動項目早簽約、早落地、早投產。同時，積極推薦符合條件外資項目列入國家重點外資項目清單。目前，江蘇有84個項目列入了商務部重點外資項目清單，12個項目列入國家製造業領域標誌性的外資項目，數量均是全國第一。江蘇各級政府都已建立了與外資企業經常性溝通交流機制。去年，商務廳牽頭舉辦外資企業圓桌會共4場、「外企與部門面對面」共7場，為外資企業提供有效政策信息，得到了外資企業的認可。今後，江蘇省商務廳將會同有關部門和地方共同努力，不斷優化營商環境，為外資企業在江蘇發展提供更大助力。（記者 杜林 宋璟）

頂圖：5月6日，江蘇省人民政府召開新聞發布會，介紹建設市場化法治化國際化一流營商環境情況。（記者宋璟 攝）