作者：第十四屆港區全國人大代表、廣東省政協委員 林至頴

    5月9日，國務院港澳事務辦公室夏寶龍主任在北京，會見香港特區政府創新科技及工業局孫東局長一行。夏寶龍主任點出國家當前發展新質生產力的需要，認可香港政府對於創科發展的努力以及國家的支持。此外，他也談及國家對香港發展創科的期望，分別指向戰略定位、行動策略與落實建議，不可不察。

    國家需要發展出新質生產力，本質是立足科技創新的產業升級。觀乎歷史，第一次工業革命的核心是輕工業的發展和蒸汽機的廣泛應用，第二次工業革命的核心產業在於重化工業，第三次工業革命在於電子產業，第四次工業革命的核心在於資訊科技。每次工業革命的關鍵都在於技術突破，帶來新質生產力，核心產業以更低成本的投入，換來更高效的產出，帶動整個供應鏈提升效率的需要和發展機遇，進一步發展技術的需求。這個正向循環令經濟體更具活力和國際競爭優勢，英國、德國和美國在歷史上莫不如是。國家要實現中華民族的偉大復興，要造福人類命運共同體，需要形成新質生產力。

    香港需要更好地運用自身國際化優勢，針對大灣區科技產業的技術難點合作。粵港澳大灣區是國家雙循環經濟的重要平台，透過國內市場整合與政府合作，為創科企業的成熟提供科研和商業發展資源，接着出海進行技術合作與市場拓展，內循環和外循環藉此融會貫通。香港作為大灣區國際化程度最高的城市，基礎研究優勢突出，香港應善用自身優勢，針對大灣區需要的領域提供協助。以廣東省最具國際競爭力的新能源汽車產業為例，新能源發電有波動性和隨機性，電力系統的配套仍然需要加強，電池回收仍有技術攻堅的難點，包括動力電池回收標準及檢測技術、自動化拆解、材料分選技術等關鍵技術。香港政府應善用其國際化優勢，為高等院校增加研究生學額和科研津貼，鼓勵高校向全球各地招攬高學歷人才，以優厚待遇參與研發項目及商業化的過程，推動技術突破。研發和創業項目則立足於廣東省的新能源汽車產業的技術需要。

    香港政府需要調整行政架構，避免周期錯配，完善創科生態圈。科技企業在初期發展礙於產品和技術發展有不確定性，往往風險高、投入高、周期長，生物醫藥企業則是典型例子。企業奠定技術優勢，前景才變得明朗，所以長周期的融資需要強烈，但市場投資者出於商業考慮而有所保留。香港政府近年推出不少創科支持政策，例如創新科技及工業局推出的新型工業化資助計劃，近年成立香港投資管理有限公司。但政策負責人的任期往往只是3-5年，與創科企業的融資需要形成周期錯配。計劃負責人出於自身仕途和聲譽，可能最後只是傾向支持技術相對成熟的科技產業，而非最有融資需要的科技產業，以求最快展示出投資效益，迴避項目失敗的風險，最終削弱形成新質生產力的力度。故此，香港政府應延長計劃負責人的任期，以服務科技企業的發展需要。

    總括而言，夏寶龍主任與孫東局長這次會面，點出國家對香港發展創科的期望。國家需要發展出新質生產力，本質是立足科技創新的產業升級。香港政府需要更好地運用國際化優勢，針對粵港澳大灣區的技術短板合作，並且調整行政架構，避免周期錯配，完善創科生態圈。

    頂圖：創新科技及工業局局長孫東教授（左）昨日到訪國務院港澳辦，拜會港澳辦主任夏寶龍（右）。政府新聞處