在國際貿易往來日益頻繁、國際合作日益加深的時代背景下，通關效率對貿易領域的影響越發顯現。進出境通關是跨境貿易的必經之路，對從事國際貿易的企業來說，交易成本、出入境手續辦理、通關時長等便利化需求的破解對貿易往來尤為重要。

    面向東盟、服務陸海新通道、沿邊開放是廣西自貿試驗區的三大特色。廣西自貿試驗區圍繞自身特色從貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金自由便利、運輸往來自由便利、人員進出自由便利、數據安全有序流動等方面持續探索，開展特色制度創新。在貿易自由便利化方面，廣西自貿試驗區深入開展差異化探索，不斷提升外貿綜合競爭力。

    物流運輸更「有力」

    近年來，廣西自貿試驗區通過實施系列創新試點任務和政策，構建以海鐵聯運為主幹的多式聯運體系，完善陸、海、空一體化現代物流體系，優化調整運輸結構，進一步降低社會物流成本。

    南寧片區開展出口跨境電商商品海關監管與鐵路安檢平行作業改革。該模式研究制定鐵路混裝跨境電商「負面清單」，順勢監管，精簡環節提高作業效率，將原需要在南寧國際鐵路港實施的跨境電商混裝貨物安檢環節前置到南寧綜合保稅區跨境電商綜試區核心區的跨境電商監管場所，實施平行作業，滿足企業出口運輸的多樣化需求。實施改革後，破解了鐵路貨物運輸安全檢查難題，暢通南寧綜合保稅區跨境電商商品通過陸鐵聯運方式出口路徑，經鐵路運輸的混裝貨物在南寧綜合保稅區完成集貨、配載、安檢、海關通關手續等流程，節約二次倉儲、換櫃，縮短鐵路運輸境內流程處理時長0.5天，為企業節省吊櫃費用600元/櫃，同時精減了多個如短途運輸、卸貨裝櫃等作業環節以及由此產生的費用，提高南寧綜保區跨境電商出口國際競爭力。

    優化通關模式，壓縮通關時間，提升通關效率，是推動貿易便利化的重點。「法檢大宗商品取制樣監控系統」，實現了對大宗商品取制樣智能化監管。該系統對進境法檢礦產品開展全流程監控，運用科技思維、系統思維確定進境法檢礦產品取制樣監管風險解決方案，構築「系統+監控」雙重監管體系，在保障樣品安全的同時，通過時間節點監控，實時查詢分析、排查解決通關堵點，保障資源型法檢礦產品供應鏈產業鏈穩定，服務廣西自貿試驗區欽州港片區大宗商品進出口貿易發展。

    數據顯示，2023年欽州港口岸進口整體通關時間為56.81小時，比2017年壓縮78.76%；出口整體通關時間為1.44小時，比2017年壓縮96.68%。

    拓展新模式，實踐案例取成效。欽州港片區緊密結合企業訴求，選取代表性企業對從欽州港進口的鉛精礦、鋅精礦開展「口岸直提，屬地施檢」模式的集裝箱礦產品優化檢驗監管創新試點，取得了一定的經濟和社會效益。

    實施改革後，進口集裝箱礦產品口岸通關時間從實施前的7—15工作日縮減為2個工作日，口岸滯留時間大幅縮短。在全鏈條監管條件下加快貨物通關效率、縮短通關時長，為試點企業節約了生產經營成本，實現了既管得住又通得快的目標，為促進貿易額提升提供有力支撐。

    改革再升級，通關按下「快捷鍵」。中國籍跨境貨運車輛及駕駛人員經邊檢機關審核備案後，免填機動車輛出入境查驗卡，只需刷證件、按指紋15秒左右即可快捷通關，實現出入境車輛及中國司機「零接觸、秒通關」……

    崇左片區持續探索通關信息化應用新模式，試點啟用了出入境車輛邊檢快捷通關系統。

    按照原有模式，人工檢查一輛出入境貨車平均需要1分鐘左右。推行新模式後，單車檢查時間由以往1分鐘左右壓縮至15秒以內，減少75%，操作熟練的司機，最快10秒即可實現快速通關。

    以往，司機出入境前需填寫《機動車查驗卡》，出入境證件需邊檢人員人工查驗並加蓋驗訖章後方可通行。推行新模式後，司機免填《機動車查驗卡》，出入境證件不再加蓋驗訖章，不僅優化查驗環節，還能延長證件使用壽命，有效節約換證成本。

    邊境貿易呈現新業態

    崇左片區的邊民互市貿易進口商品落地加工模式創新改革，實行根據邊貿進口商品品種、風險級別、用途等分類管理分層查驗，按照查驗指令分別開展簡易查驗和重點檢疫，在確保進境產品安全的同時提高了通關效率。

    該項改革創新，有效確立了邊民互市貿易分紅新模式，加大社員分紅比例促進共同富裕，最大限度激發集體經濟發展活力。2023年邊貿合作社總收益9069.46萬元，村集體經濟1270.51萬元，分紅總金額3550.85萬元，真正實現「留利於邊、留利於民」。

    航運政務服務更協同

    廣西自貿試驗區圍繞航運服務進一步簡政放權，在船舶相關審批服務、檢查服務、監管服務、航行服務等方面進行了一系列新的探索，提高了港口營運效率，助力航運能級提升。

    政務及時辦，解「急愁難盼」

    欽州港片區針對船舶代理辦證難、跑腿多的實際情況，推行海港口岸搭靠外輪許可和上下外輪許可審批簽發流程改革，實施「24小時不打烊」審批機制，推動增加審批數量，極大縮短候審時間，「線上+線下」審批服務，有效提升了市場主體獲得感和群眾滿意度。

    此前，人員上下外輪許可、船舶搭靠外輪許可辦理均需提交紙質申請，申請短期行政許可3—5個工作日辦結，申請長期行政許可7個工作日內辦結，對於有緊急作業任務的申請，受理審批存在一定滯後性。改革後，全天候受理行政許可的申請，用戶在提交申請後即視為邊檢已受理行政許可申請，極大縮減了用戶候審時間。改革實施以來，國際船舶作業候時由原來平均每次2.5天減少至1天以內。

    「加速帶」通道，全流程提速。欽州保稅港區出入境邊防檢查站創新建立重點外貿運輸企業通關聯動機制，對運載重點大宗貨物的國際航行船舶開設「加速帶」通道。

    此前，出入境邊防檢查服務均是突出對船舶船員的查驗形式優化，但對於通關商品方面，缺乏針對性的服務手段。從口岸實際來看，運載銅精礦、大豆及化工產品等商品的通關船舶，均是來自於東南亞等周邊國家地區，船舶固定、航程較短、停轉作業頻繁是其特點。針對上述貨輪，開通航運外貿通關「加速帶」通道，實現了預約預檢提速、手續優先辦理，確保入境、作業、出境的全流程提速，有益於更好服務口岸經濟高質量發展。

    前路雖遠，行可將至。未來，廣西自貿試驗區將繼續完善、優化改革創新業務，推動貿易轉型升級和通關改革制度創新舉措落到實處，努力提高群眾滿意度和獲得感；進一步提升貿易便利化水平，推動貿易新業態新模式向縱深發展。（唐琳 歐陽萍）

    頂圖：廣西自貿試驗區南寧片區。