美國各大港口敦促拜登政府重新考慮對中國起重機徵收25%關稅的提議，稱此舉將增加超過1.3億美元成本，並令美國港口在與加拿大和墨西哥的競爭中處於不利地位。

據報道，美國加利福尼亞州、佛羅里達州、南卡羅來納州、得克薩斯州和弗吉尼亞州港口上周致信美國貿易代表戴琪表示，中國起重機沒有可行的替代品，這些港口要求推遲或撤銷這一關稅，該關稅是今年5月美方發布對華加徵301關稅四年期覆審結果中的一部分。

美國港務局協會總裁兼首席執行官戴維斯(Cary Davis)在信中寫道：「如果徵收關稅，將無法實現其既定目標。相反，這只會導致負面結果，包括嚴重損害港口效率和能力、供應鏈緊張、消費者價格上漲和(導致)美國經濟疲軟。」

5月14日，商務部新聞發言人就美方發布對華加徵301關稅四年期覆審結果發表談話時表示，美方發布對華加徵301關稅四年期覆審結果，宣布在原有對華301關稅基礎上，進一步提高對自華進口的電動汽車、鋰電池、光伏電池、關鍵礦產、半導體以及鋼鋁、港口起重機、個人防護裝備等產品的加徵關稅。中方堅決反對並嚴正交涉。

商務部發言人表示，美方出於國內政治考慮，濫用301關稅覆審程序，進一步提高部分對華產品加徵的301關稅，將經貿問題政治化、工具化，是典型的政治操弄，中方對此表示強烈不滿。世貿組織早已裁決301關稅違反世貿組織規則。美方非但不予以糾正，反而一意孤行，一錯再錯。

將增加超過1.3億美元成本

美國港務局協會表示，據其所知，美國國內有七個港口已簽約，要購買至少35台中國起重機。該協會表示，以每台起重機平均價格1500萬美元計算，關稅將給港口運營商帶來總計1.313億美元的額外成本。該協會表示，這意味着關稅要麼會阻礙擴張計劃，要麼會迫使削減現有項目。

此前，拜登政府稱，起重機帶來安全威脅。

在今年2月23日的外交部例行記者會上，有記者提問稱，洛杉磯港高管稱，中國製造的起重機可能對美國的國家安全構成風險。拜登政府也擔心這一問題。

對此，中國外交部發言人毛寧表示，所謂「中國遠程控制港口起重機收集數據」完全是無稽之談。

毛寧表示，中方堅決反對美方泛化國家安全概念，濫用國家力量，無理打壓中國的產品和企業。將經貿問題工具化、武器化，只會加劇全球產供鏈的安全風險，最終損人害己。我們希望美方能夠切實尊重市場經濟和公平競爭原則，為中國企業經營提供公平、公正、非歧視的環境。中方也將繼續堅定維護本國企業的正當合法權益。

值得注意的是，今年3月，美國五個全國性工會向美國貿易代表辦公室(USTR)提出申請要求美國政府對中國造船業發起「301調查，在其中提到對中國「國家交通運輸物流公共信息平台」(LOGINK)的擔憂等。

對外經貿大學國際經濟貿易學院教授崔凡此前在接受第一財經記者採訪時表示，Logink是在中國電子商務和貿易數字化發展過程中逐漸成長起來的物流信息基礎交換網絡，具有公益性、基礎性、開放性、共享性的特點。安全高效是其發展中的基本要求。「我相信這個系統的發展是符合國際貿易和物流發展趨勢的，是進步的、先進的、有益的，也是能夠和所有願意合作的機構開展協商對話和互利合作的。」他稱。

旺季要來了，美國港口面臨更長等待時間

南卡羅來納州港口負責人梅爾文(Barbara Melvin)則表示，由於東海岸港口正在努力提高與墨西哥和加拿大競爭對手的競爭力，「(關稅)這一成本將轉化為到訪集裝箱船的更長等待時間和更長停留時間」。

據悉，休斯敦港對擬議的關稅也有異議，認為碼頭作業速度放慢，加上起重機老舊、污染嚴重，將損害環境的可持續發展。

坦帕灣港則表示，美國製造的船岸起重機不可能很快面世。坦帕港總裁兼首席執行官安德森(Paul Anderson)在信中表示：「德國和芬蘭生產少量的船岸起重機，但它們從中國和俄羅斯採購了許多這些部件，使其產品受到25%關稅的限制」。

加利福尼亞州長灘港的私營碼頭運營商長灘集裝箱碼頭公司則在一封長達五頁的信中闡述了反對徵收起重機關稅的若干理由，認為這樣做超越了USTR的權限。

長灘集裝箱碼頭公司總監納福克(Bryan Naefke)在信中寫道，「《1974年貿易法》第301條中沒有任何一條規定USTR有權在四年審查期間對新類別的產品加徵關稅。事實上，在沒有機會進行適當的301條款聽證的情況下這樣做是魯莽的。」他稱。

此前，拜登政府在2月表示，在未來5年計劃投入200多億美元用於港口安全，用美國製造的起重機更換全美各地港口的中國產起重機。不過，所謂「美國製造」的起重機實則為日本三井物產美國子公司生產起重機。

5月中旬，美國宣布在原有對華301關稅基礎上，對涉及約180億美元的中國產品進一步加徵關稅，其中港口起重機將從此前的0%關稅改為25%的關稅。

標準普爾全球市場情報(S&P Global Market Intelligence)在最新發布報告中稱，對美歐出口方面，從8月-11月，各行各業即將出現一波高峰，航運旺季的平穩運行面臨重大風險。

「目前已經出現了擁堵和貨運中斷的跡象，運費也從第二季度的低迷飆升。」 標準普爾全球市場情報在最新一份報告中表示， 同時，11月的美國總統大選將給關稅政策、高科技產品運輸和墨美邊境貿易帶來更多不確定性。

美線航運資深人士羅傑對第一財經表示，當前，在紅海危機之下，由於船期變長和不確定因素多，旺季可能提前到來。

他解釋道，具體而言，有兩個原因，第一，為了抵禦運輸時長不可控的風險，現在美國零售商開啟補庫存模式，如此進口商才能確保有安全庫存，以防萬一訂單無法及時運達。

其二，即將到來的美國總統大選可能會對關稅產生影響。羅傑表示，加關稅將直接影響美國的零售價格，尤其在當前高通脹情況下，貿然加大關稅會導致零售價上漲。因此，進口商可能會提前備貨，以應對潛在的關稅變化。（馮迪凡）

頂圖圖源：新華社