特區政府正就施政報告進行公眾諮詢，全國政協委員、立法會議員譚岳衡與G19其他議員今日（17日）向行政長官李家超，提交2024年施政報告建議書，圍繞「以金融助推新質生產力發展」主題，提出涵蓋四大方面的26項建議措施。主要內容包括：

    一、 繼續發力提振股票市場

    1、 檢討可否進一步下調股票交易印花稅。

    2、 通過完善退市機制提升港股上市公司質量，制定更為量化的退市標準和條件，同時配合退市，建設場外交易市場，為退市企業提供流通和緩衝平台。

    3、 出台具體優惠的措施吸引優質稀缺公司赴港上市，比如建立快速審批通道和上市費用補貼。

    4、 發揮政府資金和國有企業在港資金的關鍵提升作用，探索在同等風險原則下香港外匯基金適當增持港股；央企國企境外投資平台的投資收益留在香港，滾動再投資；香港投資管理公司旗下基金可部分參與作為港股優質公司IPO時的基石投資人。

    二、 提升互聯互通、綠色金融、人民幣三大功能

    1、 繼續推動互聯互通擴容增量，與內地溝通，加快推進新股通，允許內地合格投資者認購香港IPO。考慮增設「科創通」板塊，允許港股優質科創公司不受成分股市值限制而納入互聯互通範圍。

    2、 向內地爭取，在大灣區理財通2.0的基礎上，將地域範圍納入整個長三角地區，擴大香港對內地居民的超級增值人功能。

    3、 加大綠色科技資助計劃，培育綠色科技產業。支持港交所自願碳市場建設，支持港交所與廣州碳交易所合作。

    4、 繼續擴大綠色債券規模，將綠色投融資功能從綠色債券延伸到綠色信貸、綠色私募基金、綠色保險，形成完整的綠色金融鏈條，鞏固區域綠色融資中心功能。

    5、 除了現行人民幣債券發行安排，建議針對一帶一路沿線國家在香港安排發行人民幣債券，完善人民幣計價債券的抵押回購。強化香港作為離岸人民幣資產管理中心地位，批准發行更多人民幣計價的資管產品。配合內地企業的出海需求，在香港提供更多人民幣計價的銀團貸款以及風險對沖產品。

    三、 利用科技發展金融新業態，形成金融領域新的競爭力

    1、 吸引有意願和有能力的金融科技公司參與穩定幣沙盒機制，加快推出匹配聯繫匯率制度特色的穩定幣發行和交易。

    2、 擴大數字人民幣作為跨境支付工具的測試範圍和落地場景。

    3、 在去年有關香港虛擬資產發展的政策宣言的基礎上，繼續推動虛擬資產規範化交易平台和虛擬資產產品的發展。重點發展虛擬資產與底層實際資產掛鉤的產品，將藝術品、房地產、股權以及碳排放等，通過區塊鏈技術轉化為數字代幣。

    4、 支持中小金融企業適應金融科技發展，適當增加對中小企業的科技資助規模，助其順利轉型。

    四、 錨定「一老一少」完善金融服務版圖

    金融要適應老齡化社會需要，搭建更為適老化的綜合金融服務體系，開拓廣闊的銀髮經濟市場和教育育兒市場。

    1、 繼續增發銀色債券。

    2、 向內地積極爭取，允許將香港的跨境理財通產品納入內地個人養老金投資標的範圍，發展香港成為中國養老資金的境外資產配置和風險管理中心。

    3、 鼓勵支持金融機構推出更多樣的教育儲蓄計劃、教育保險、育兒貸款、教育基金等，以滿足有子女家庭對金融理財產品的需求。

    （作者：譚岳衡 全國政協委員、立法會議員）