近日，內地房屋養老金制度引發社會廣泛關注，網民在各大社交平台圍繞「什麼是房屋養老金？房屋養老金誰來交？會否增加老百姓負擔？」等話題討論熱烈，質疑和困惑的聲音起此彼伏。

　網上的討論源於中國住房和城鄉建設部相關負責人8月23日在國新辦新聞發布會上所說的，「22個試點城市正在探索建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度，而關於房屋養老金，相關負責人透露，個人賬戶已建立，試點的重點是把公共賬戶建立起來。」

　一石激起千層浪。針對近日網上的一些討論，中國住房和城鄉建設部相關司局負責人今日（26日）表示，建立房屋養老金制度，是進入城市更新時期後，堅持人民至上，努力解決群眾急難愁盼問題，加強既有房屋安全管理的重要手段之一，既管基礎，又管長遠。

　那麼，屋養老金的資金來源是什麼？該負責人表示，房屋養老金由個人賬戶和公共賬戶兩部分組成。個人賬戶就是業主交存的住宅專項維修資金，交存按現行規定執行。公共賬戶按照「取之於房、用之於房」「不增加個人負擔、不減損個人權益」的原則，由政府負責建立，從試點城市看，地方政府可以通過財政補一點、土地出讓金歸集一些等方式籌集，目的是建立穩定的房屋安全管理資金渠道，不需要居民額外繳費，不會增加個人負擔。

　廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向香港商報記者表示，個人賬戶和公共賬戶定位區分很清楚。他指，住房養老金是由個人賬戶和公共賬戶兩部分組成，在個人賬戶按照既定邏輯（住宅專項維修資金管理辦法）運轉的同時，建立平行的另一個賬戶，即公共賬戶。公共賬戶資金來源於多渠道籌集，比如財政補貼、土地出讓金、公積金增值收益等等。不同於個人賬戶屬於個人，由業主決定如何支配，用於業主共用的部分、共用設施，而公共賬戶資金，則主要是用於房屋安全管理。

　個賬和公賬使用清晰

　至於房屋養老金的用途，上述住建部相關司局負責人表示，房屋養老金個人賬戶和公共賬戶資金共同保障房屋全生命周期的安全。個人賬戶資金按照住宅專項維修資金管理規定，專項用於住宅共用部位、共用設施設備保修期滿後的維修和更新、改造。公共賬戶資金主要用於房屋體檢和保險等支出。

　「個人賬戶和公共賬戶使用很清晰。所謂的房屋安全管理，就是房屋體檢和保險等支出。」李宇嘉說，通過體檢看病發現問題，需要個人賬戶支出的，如果住宅共用部位（樓梯、樓道、外牆）、共用設施（電梯、天線、照明、消防設施）出了問題，需要大修大補，那就按照專項維修資金管理規定，提取和使用。如果存在安全隱患，比如可能因自然災害、非人為原因導致結構安全、消防安全事件發生，那就上保險。這樣，也就彰顯個人賬戶資金屬於個人，提高個人居住福利；公共賬戶資金做公共的事情（體檢），預防小概率事件。

　房屋養老金制度接下來可能會面臨什麼挑戰呢？在李宇嘉看來，按照既有的提取—使用規則，專項維修資金用於共用部位、共用設施設備保修期滿後的維修和更新、改造，仍然存在程序冗長、提取和使用難，導致一邊是資金睡大覺，一邊是需要大修大補而不得、不及時，從而損害一個物業管理區域（一個賬戶）全體業主的權益。

　「但這也沒辦法，因為錢是每一個業主的，如何使用、何時使用，由業主自己決策（2/3業主同意）。」李宇嘉說，若難以及時提取和使用，導致物業居住舒適度下降、物業價值損耗加速，房價下跌，全體業主也不得不承受。因為，體檢報告已經告訴大家，要這麼做，但集體決策後卻不做、沒有及時做，這需要提升基層社會治理效果。但值得注意的是，政府通過體檢，及時投保避免了災害事故的發生，或發生了有賠償的渠，損失降到最低道。（記者 朱輝豪）

　頂圖：中新社資料圖