德勤針對即將發表的《施政報告》提出了多項政策措施，主要圍繞公共財政、北都發展、創新科技及金融市場四大關鍵領域。

　公共財政：加強維持財政穩健

　政府於新冠疫情期間以龐大逆周期開支，支援民生和中小型企業，導致自2019/20年起五個財政年度中，有四個均錄得綜合赤字。此外，財政儲備下跌超過三分之一，由逾1.1萬億元下滑至約7300億元。根據政府的中期預測，撇除債券收入，政府未來數年仍面臨顯著赤字，最快於2027/28年度才能達致收支平衡。

　德勤中國稅務合夥人尹佩儀(左一)表示，政府公共財政目前仍處健康水平。然而，通過多方開源、審慎節流以解決持續的財赤問題極為重要。為確保公共財政可持續發展，以配合香港未來的社會及經濟進程，建議成立「檢討公共財政專責小組」，負責全面檢視公共財政。此外，政府也可考慮成立「新稅項事宜諮詢委員會」，進行全面稅制檢討並分析各稅率和稅種變化的影響，同時確保香港簡單而具競爭力的稅制。

　德勤亦建議政府持續檢視公務員編制，在不影響公共服務質素的前提下，透過應用科技、減省不必要工序和策略性調配人手來提高效率。其他建議措施包括調高機場離境稅五成、開徵海陸離境稅、調整2元乘車優惠計劃及個別公用服務收費。

　尹佩儀指出，在探討開源節流方案時，同樣重要的是需考慮到大灣區融合需要，同時顧及中小企和市民承受能力，包括日常跨境就學和工作的人士。

　北部都會區：推動「片區」先行先試、促進公私營合作

　政府近年推出多個基建和發展項目，長遠將為香港帶來巨大經濟和社會效益，但同時引伸龐大資金需求，反映積極引入市場資本、促進公私合作，以加速相關項目發展的必要性。

　德勤中國戰略與經濟諮詢合夥人江偉軒(右一)表示，認同政府以「片區」模式，與不同企業合作投資開發北部都會區和其他新發展區。有別傳統公私營合作模式，「片區」合作企業除樓宇建設和營運產業外，亦須負責關鍵的前期土地平整和基建工程。

　鑑於北部都會區的發展規模和複雜性，德勤建議採取先行先試方式，先開發條件較成熟、具產業發展意義的「片區」。除了為潛在投資者清晰定義「片區」資產組合和規則外，政府亦可考慮拓展多元合作方背景，邀請包括本地企業、內地國企民企，以至國際企業在內的多方企業參與發展「片區」，以促進能力互補。

　江偉軒補充說，由於北部都會區土地需要較長時間才能向市場釋放，為加快推進創新產業和龍頭企業在香港落地，我們建議為土地供應拆牆鬆綁，包括採取「過渡性安排」以及研究「非原址換地」以吸引發展商參與。

　創新科技：加速人工智能應用與吸引人才

　發展「新質生產力」是推動高質量發展的內在要求和重要着力點，而創新科技對於提升本地經濟韌度和保持國際競爭力亦將發揮關鍵作用。隨着全球經濟適應人工智能帶來的轉型，歐盟的《人工智能法案（Artificial Intelligence Act）》亦於上月生效，為全球首個針對人工智能的法律框架。

　德勤中國華南區主管合夥人歐振興（右二）表示，支持政府從宏觀角度，確立長遠廣泛應用人工智能的願景，並探索基層醫療、教育、金融監管等公共服務領域的多元應用場景。為了普及以風險為基礎的人工智能應用方案，建議政府制訂針對人工智能的監管制度，釐清開發者和使用者的法律責任，在人工智能領域培養負責任的創新與應用文化。

　創科產業下游需要經驗豐富、但未必持有大學學位的技術人員。德勤建議政府在現有的「優秀人才入境計劃」基礎上，增設「中間」簽證類別，以填補相關人才缺口。政府亦可設立靈活的資歷認證機制，根據當前的產業需求微調吸引人才的策略。

　金融市場：促進家族辦公室行業發展、開拓新增長市場

　中共第二十屆三中全會及《決定》重申香港的國際金融中心地位。政府應繼續積極促進香港、大灣區和國際市場之間的金融流動，發揮「超級聯繫人」角色。為鞏固香港在金融服務業的傳統優勢，德勤建議加大力度促進跨境投資、推動家族辦公室產業的發展，以及開拓東盟、中東等新增長市場。

　德勤民營企業與私人客戶服務香港主管合夥人劉明揚(左二)表示，家族辦公室是本地財富管理業的重點增長領域，目前已有超過 2700 間單一家族辦公室以香港為家。為進一步推動家辦發展，建議政府向內地政府爭取透過「三步走」策略，讓內地高淨值人士於香港設立家辦，並在現有的互聯互通基礎上，爭取設立新的「家辦通」資金渠道，讓內地高淨值人士透過在港設立的家辦，進行跨境投資。

　為優化「粵港澳大灣區跨境理財通」，德勤建議增加理財通參與者可選擇的投資範圍，進一步涵蓋更多金融工具種類，包括更多基金和債券選項。隨着香港持續與中東市場建立經濟聯繫，德勤建議政府對海灣阿拉伯國家合作委員會（GCC）主權財富基金在港設立的區域基金管理總部提供5%的利得稅優惠，此舉有助香港發揮「超級聯繫人」角色，連結GCC主權基金、內地及其他主要亞太市場。

　劉明揚續指，「新資本投資者入境計劃」在短短半年內已吸引逾500宗申請，成績令人鼓舞，並有望為本地經濟帶來逾150億港元投資額。為吸引更多投資者來港，政府可考慮持續優化相關計劃，例如接受聯名持有資產、簡化資產認證流程，以及明確投資組合細節等。(記者陳薇)