近日，《寧波舟山港總體規劃（2035年）》獲得交通運輸部、浙江省人民政府聯合批覆，標誌着浙江世界一流強港建設取得重要規劃支撐。

    2020年3月，習近平總書記在寧波舟山港穿山港區考察時指出，「港口是基礎性、樞紐性設施，是經濟發展的重要支撐。寧波舟山港在共建『一帶一路』、長江經濟帶發展、長三角一體化發展等國家戰略中具有重要地位，是『硬核』力量。要堅持一流標準，把港口建設好、管理好，努力打造世界一流強港，為國家發展作出更大貢獻。」

    「建設世界一流強港」的新目標，需要新的建設規劃支撐。原有的《寧波—舟山港總體規劃（2014—2030年）》已不能滿足新的港口發展目標要求，亟須提升戰略定位，轉變發展理念。對此，浙江啟動了新一輪寧波舟山港總體規劃修訂工作。歷時三年，規劃獲得批覆，在近年全國主要沿海港口總規修訂中處於最快水平。

    新版總體規劃從服務構建新發展格局、共建「一帶一路」、長江經濟帶和長三角一體化發展的高度出發，集約利用、整合提升寧波舟山港岸線資源，推動港口建設發展由速度規模型向質量效益型轉變，持續增強港口綜合實力，對於寧波舟山港高質量建設世界一流強港，打造「雙循環」戰略樞紐，助力浙江海洋強省和高能級開放強省建設具有重大而深遠的意義。

    「一港兩核二十區」

    寧波舟山港總體規劃是指導寧波舟山港發展、建設和管理的基本依據。

    新版總規預測，到2035年，寧波舟山港貨物吞吐量達18億噸、集裝箱吞吐量達6000萬標準箱，規劃形成「一港、兩核、二十區」的總體空間格局。

    其實在20多年前，寧波舟山港還是兩個獨立港口——寧波港和舟山港。兩港雖處同一海域，使用同一航道，但港口的規劃、建設、營運、管理卻相互分割，岸線資源難以優化配置。

    2002年12月，時任浙江省委書記習近平考察寧波港後明確指示，要加快寧波、舟山港一體化進程，形成以寧波—舟山深水港為樞紐，溫州、嘉興、台州港為骨幹，各類中小港口為基礎的沿海港口體系。

    一體化改革帶來的效果逐步顯現。2008年，寧波舟山港年集裝箱吞吐量首次突破1000萬標準箱，排名躍居全球第八位。2009年，寧波舟山港完成貨物吞吐量5.77億噸，首次位居全球海港吞吐量第一。

    2023年，寧波舟山港貨物吞吐量完成13.24億噸，同比增長4.9%，連續15年位居全球第一，集裝箱吞吐量完成3530萬標箱，同比增長5.9%，穩居全球第三。

    現如今，寧波舟山港擁有300餘條集裝箱航線，密布的航線將200多個國家和地區的600多個港口織點成網，成為全球重要港航物流中心。

寧波舟山港

    新版總規進一步提出了「一港、兩核、二十區」的總體空間格局。

    其中，「一港」即寧波舟山港；「兩核」即中部核心區和北部核心區，中部核心區由北侖、大榭、穿山、梅山、金塘、岑港、六橫、定海、沈家門港區組成，是寧波舟山港的港口發展起源，北部核心區由衢山、嵊泗、洋山港區組成，是快速發展的新興核心區。

    值得關注的是，新版總規在上一輪規劃19個港區基礎上，新增杭州灣港區，形成「二十區」，基於港口發展基礎、發展空間、運輸地位和發展環境等指標，劃分為14個主要港區和6個一般港區。

    世界第一大港新「藍圖」

    新版總規以建設世界一流強港為目標，建設以集裝箱、大宗散貨運輸為主的國際樞紐海港，打造長三角及長江沿線大宗商品中轉儲運基地和江海聯運服務中心，不斷增強港口服務國家戰略能力。

    重點提升集裝箱國際樞紐港碼頭能力，統籌集裝箱岸線資源開發，支撐打造五個千萬箱級港區。重點提升大宗散貨通過能力，支撐油氣、煤炭、礦石等３大億噸級大宗散貨專業化泊位群能力持續增強。重點提升航道錨地能力，布局「兩干、三縱、四橫」航道體系。

    新版總規加快港口功能向現代物流服務和大宗商品儲運貿易轉變，打造浙江海洋經濟臨港產業集群和現代航運服務基地，進一步提升寧波舟山國際航運中心競爭力。

    大力發展現代物流和現代航運服務，加快運輸結構調整，優化多式聯運運輸組織，提升和拓展供應鏈服務、金融服務和商貿服務等功能，降低物流綜合運輸成本。促進港產城融合發展，引導甬江、象山港、北侖等老港區退港還城，優化「功能島」產業布局，加速油氣進口、儲運、加工、貿易、交易、服務全產業鏈發展，整合優化船舶修造和海洋裝備製造配套服務，撬動海洋產業集聚提升，有力推動甬舟海洋中心城市建設。

    同時，新版總規處理好高質量發展和高水平保護的關係，遵從資源收斂、總量不增原則，通過對碼頭多線布置、加密布置，對老碼頭進行等級提升和改造，實現港口岸線系統整合、提升。

    加快建設以集裝箱、大宗散貨運輸為主的國際樞紐海港，推動碼頭貨種布局由相對分散向集中連片式轉變，優化北侖、金塘港區集裝箱布局，推動梅山、六橫港區集裝箱一體化發展。注重港口安全綠色發展，強化應急能力布局，清潔貨類比例提升9%。突出綠色設計、綠色施工、綠色運營，將杭州灣港區打造成綠色生態示範港區。

寧波舟山港

    新版總規批覆將加快釋放世界一流強港項目建設和投資。據悉，今明兩年，寧波舟山港將有超30個項目開工，港口基礎設施等重點項目繼續加快建設，推動一批國家重大戰略項目加快落地，有力推動浙江發揮經濟大省挑大樑作用。（趙若涵）