近日，根據安徽省發改委《2024年度畝均效益領跑省級經濟開發區擬推薦名單公示》內容，安徽黃山徽州經濟開發區入選2024年度畝均效益領跑省級經濟開發區。

    2023年，徽州經濟開發區累計實現規上工業產值151.79億元，實現「四上」營業收入185.65億，總量位居全市第一。畝均工業經營（銷售）收入504.6萬元/畝，較全市平均高93萬元；畝均稅收26.2萬元/畝，較全市平均高2.3萬元。2023年，徽州區位列全省製造業「畝均論英雄」改革綜合效益榜單第16名，園區低效企業處置工作入選全省「畝均論英雄」改革優秀案例。

    分類施策清存量，實現由低產向高產的轉變

    徽州區在全市率先出台《徽州區工業企業低效利用土地處置實施意見》，針對「用而未盡、建而未投、投而未達標」的工業企業，綜合運用政府收儲或收購、技改提升、法院拍賣、股權轉讓、增資擴股、資產整體轉讓等6種路徑和市場、行政、法律、金融等4種手段，科學謀劃，精準施策，大力推進低效企業處置。

    2023年以來，園區共完成處置低效企業23戶，盤活用地面積 584.52畝。如，區開投公司收購繼林機械資產，引進黃山谷捷股份有限公司二期項目，幫助谷捷股份新增年產600萬片IGBT銅底板產能，全面達產後將實現營業收入6億元，稅收4000萬元。

    2023年，谷捷股份實現產值6.24億元，同比增長38.5%；入庫稅收3562.89萬元，同比增長150.7%，2024年8月8日，谷捷股份深交所創業板IPO順利過會，成為黃山市20年來首家過會企業。

    量體裁衣控增量，實現由被動向主動的轉變

    對全區規模以上工業企業和佔地5畝以上的規模以下工業企業開展畝均效益評價，根據綜合評價得分高低排序，把企業分為A類、B類、C類、D類四個等次，對四類企業分門別類建立畝均評價基本信息庫，設立不同的服務保障清單。

    把綜合效益較差、發展水平落後，需重點整治、搬遷改造、淘汰的企業劃為D類，為優化資源要素配置提供依據。尤其對經評定為有提升機會的D類企業，聯動3億元區產業引導基金注資、1億元產業扶持資金幫扶、招商專班牽線等措施，2023年共有7家D類企業實現了重生。

    健全「全生命周期服務」機制，將企業簽約落地到投產達產劃分為5大階段37項流程，明確職能部門責任，做好異場☆況預警預判。

    推行四套班子領導幹部聯繫重點企業制度，選派137名科級以上幹部包保243家重點企業，對預警情況第一時間介入，並完成快速響應、閉環辦理企業訴求1012項，2023年度累計落實政銀擔9億元、稅融通3.44億元。

    關口前移管新量，實現由後端向前端的轉變

    注重前置治理，把好准入關口，力求從源頭上減少低效企業出場的機會。制定《徽州區招商引資項目預審制度》，創新「9+X」模式，把開發區、發改、科技經信、財政等9個部門列為常設單位，根據項目類型和實際需要，確定其他「X」個單位或相關產業專家共同參與組成預審組，實行「標準化」預審，保證招商項目質量。

    制定落實《徽州區開發區「標準地」改革實施方案》，確保新建工業項目用地投資強度、畝均稅收分別不低於200萬元/畝及15萬元/畝，其中化工園分別不低於350萬元/畝及35萬元/畝，實現新增工業項目「標準地」供地100%。

    2023年以來，園區共簽訂「標準地」協議11宗，涉及用地307.26畝。

    積極探索「增容量不增地」新模式，如區開投公司利用低效處置地塊打造智能製造科創產業園，總投資近4億元，建設12萬平方米標準化廠房，目前產業園已入駐19戶、投產11戶，其中規上企業4戶、高新技術企業2戶，2023年實現營收1.25億元，園區土地整體使用率得到有效提升。

    下一步，徽州經濟開發區將進一步樹牢「畝均論英雄」理念，持續加大低效企業處置力度，科學謀劃，精準施策，努力以「盤活存量」實現「發展增量」，不斷提高工業土地集約節約利用水平，全力破解資源要素制約，補齊高質量發展短板。（記者 吳敏 通訊員 陳真 洪宛柔）