陽娜

　行政長官李家超日前發表了任內第三份施政報告（下稱《報告》）。他在《報告》中強調，在「一國兩制」下，香港以「一國」為根本，享「兩制」之利，可以香港所長貢獻國家所需；並回顧了其任內在「一國兩制」實踐建設方面的成果，包括重塑區議會、落實「愛國者治港」原則體系建設、歷史性完成基本法第23條本地立法等。《報告》亦強調，特區政府將通過開展國際法律人才培訓、加強推動調解服務和建設體育爭議解決制度等舉措，鞏固並提升香港作為區域國際法律及爭議解決服務中心的地位；推動法律科技，助力發展新質生產力；加強內地與香港法律合作，深化大灣區合作。作為香港法律界專業人士，筆者高度認同並熱烈歡迎《報告》中力促香港法治建設的各項舉措。

　中共二十屆三中全會《決定》指出，要充分發揮「一國兩制」制度優勢，支持香港打造國際高端人才集聚高地。在「一國兩制」下，香港是國家唯一實行普通法的司法管轄區。《報告》提及，特區政府今年正式啟動「香港國際法律人才培訓學院」，開展國際法律人才培訓，加強培養熟悉國際法、普通法、大陸法及國家法制等的法律人才。這些舉措至關重要，有利於香港打造國際高端法律人才集聚高地，並為持續發揮「一國兩制」制度優勢夯實人才基礎。

　筆者還留意到，《關於建立國際調解院的公約》第五屆談判會議日前在港圓滿結束，決定2025年在港舉辦《公約》簽署儀式，屆時將標誌着國際調解院總部正式落戶香港邁出關鍵一步。作為全球首個專門以調解方式解決國際爭端的政府間國際法律組織，其總部設於香港盡顯本港在國際調解方面的獨特優勢和嶄新機遇，更是中央支持香港在國家「十四五」規劃下建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心的重要體現。此外，作為以中立見稱的知名仲裁地，香港亦得到中央支持，繼續適用《紐約公約》，可受益於該公約承認及執行外國仲裁裁決的機制。筆者相信，通過《報告》提到的「開展國際法律人才培訓」「加強推動調解服務」「推動法律科技發展」等新舉措，定能持續鞏固本港作為全球主要解決爭議服務中心的國際競爭力。

　至於《報告》提及的「加強與內地法律合作，深化大灣區合作」，同樣蘊藏着發展新機遇。粵港澳大灣區具世界獨有的「一國、兩制、三法域」特色，需要我們善用「三法域」法制優勢，做好規則銜接、機制對接。香港與內地日前簽署了《關於修訂〈《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）服務貿易協議〉的協議二》，協議新增多項制度創新和加強對接的措施。其中，「港資港法」由在深圳前海試行擴至大灣區試點城市；「港資港仲裁」由在內地自由貿易試驗區試行，延伸至大灣區珠三角九市。今次修訂協議將於明年3月1日起生效。在此基礎上，特區政府擬繼續推動落實優化跨境司法文書送達安排的工作，並推動設立大灣區法律資訊平台及大灣區律師特定平台組織，促進兩地法律專業交流合作交流。如此種種，都有助粵港澳大灣區融合發展，香港更好融入國家發展大局。

　法治作為「一國兩制」賴以成功的基石，是香港繁榮穩定的根本和高質量發展的保障。特區政府新一份施政報告務實擔當，多措並舉促進香港法治建設，必將更好發揮香港「一國兩制」的制度優勢。正如中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍日前在京會見香港促進現代化專業人士協會代表團時寄語，香港法律界在「一國兩制」下可充分發揮專業服務優勢，以實際行動為國家現代化建設和香港繁榮發展作出新的更大貢獻。

　（作者係香港执业律师、中华海外联谊会香港理事、香港重庆总会副会长）