全國人大代表、立法會議員 吳永嘉

行政長官李家超的第三份施政報告，在未來「天空」的發展上，報告提出兩項「進取」新猷：擴大「機場城市」規模超過一倍，以及由高層次領導全力發展低空經濟，實行一「高」一「低」雙線起飛。

擴大「機場城市」拓航空網

「高空」方面，隨着三跑道系統建設於今年內完成，香港國際機場處理客貨運能力必然提升，進一步鞏固本港國際航空樞紐地位。特首說，本港連接全球近200個航點，航空貨運量超過10年全球第一，預料到了2035年，機場的處理能力將大增50%。政府會緊握發展契機，大力開拓新航點、新航班，瞄準與「一帶一路」共建國家的民航合作，同時聯同珠海機場加強「經珠港飛」，共同開展國際貨運業務，擴大協同效應。

特首還說，政府將聯同機管局規劃在機場島、港珠澳大橋香港口岸人工島及東涌東新市鎮之間的海灣，擴大「機場城市」規模超過一倍，打造世界領先新地標，藉此帶動高端商業、旅遊和休閒活動多元發展。新項目內涵豐富，包括興建亞洲博覽館第二期、構建藝術產業生態圈、設置遊艇港灣、開設空運鮮活市集、增加公眾活動空間等。

對接內地拓低空跨境航線

至於「低空」，筆者曾兩度在本報撰文（6月12日《開拓低空經濟 須高層次統籌》；10月7日《低空跨境飛 北都莫缺席》），呼籲政府因時制宜、因地制宜發展低空經濟，得到了積極回應。特首表示，政府將成立由財政司副司長任組長的「發展低空經濟工作組」，制訂發展策略與跨部門行動計劃。

《施政報告》提出四大發展方向，包括開拓低空飛行應用場景，全力推行試點項目；修訂相關法規，放寬「超視距飛行」和無人機重量及載貨限制；開拓低空飛行應用場景，研究無人機配送及測量等；與內地對接，共同建設低空跨境航線、出入境及清關安排；以及部署低空基礎建設。

筆者認為，無論拓展「高空經濟」還是開展「低空經濟」，我們必須先認清自身優勢，抓緊重點，鎖定方向，着力發展。

先說「高空」。本港各界正積極開拓中東及東盟市場商機，正如特首所言，我們應積極開拓新航點、新航班，尤其是與「一帶一路」共建國家民航合作。筆者認為，在拓展新航點的同時，我們亦應發揮專業所長，同步向這些城市分享航空管理竅門，以「香港經驗」進一步鞏固國際航空樞紐地位。

再談「低空」。除了《施政報告》提出的四大方向，我們亦要善用自身所長，為低空經濟「產學研」增值。筆者認為香港人至少擁有三大特長：

第一是意念創新，善於把想變成現實，可助力研發高端產品；其次是擁有時尚觸覺，可以在產品的設計上獻力；第三是精於打造名牌，可以與深圳、廣州、珠海等協作發展，攜手打造「灣區品牌」，並推送全球。

對於未來的「天空」發展上，《施政報告》可謂「高低兼顧」，值得支持。筆者期待未來在高層次統籌下，可用突破思維，拆牆鬆綁，制定新政策，領導不同部門創新發展，成功取得「制空權」。

圖源：新華社