勞工及福利局11月14日公布人力推算報告，預計本港至2028年欠缺18萬勞動力，其中，發展「八大中心」及九個關鍵產業均欠缺人手，包括欠缺6萬熟練技術人員，政府計劃輸入1萬名外勞，以補充人手。「搶人才」和輸入外勞是政府應對老齡化、少子化帶來的勞動力缺乏的主要手段，但現時的「搶人才」和輸入外勞政策，仍存在一些漏洞和不足，有待進一步優化，其中包括必須完善和加強對外勞合法權益的保障，打擊非法克扣工資和剝削外勞的行為。

　香港已進入老齡化、少子化社會，人口問題是香港未來發展面對的重大挑戰之一。香港人口老化趨勢明顯，去年65歲以上人口佔整體23%，至2028年長者人數將淨增長38萬人，佔總人口28%，人口年齡中位數也由去年的48.3歲增至50.2歲。另一方面，香港也是全球生育率最低的國際化大都市之一，2021年總和生育率降至每千名女性有772名活產嬰兒，特區政府去年在《施政報告》中，提出多項鼓勵生育的政策，但情況並沒有根本地改變，生育率低將會對經濟、社會發展產生重大影響。

　受老齡化和少子化影響，政府當局推算本地所需的勞動力資源將會出現「斷崖式」下降。政府當局公布的人力推算報告覆蓋17個選定產業，包括「八大中心」及九個關鍵產業，涵蓋280萬勞動人口，假設每年經濟增長3.2%推算，2028年人力需求為375萬，但供應只有356萬，總體人力供求差額缺約18萬人。

　「搶人才」及輸入勞工是其中一項可以迅速解決人力短缺的有效辦法。特區政府自推出「搶人才」政策以來，由2022年12月28日至2024年9月30日，各項人才入境計劃共接獲38萬宗申請，近24萬宗個案獲批，2023年起至今年9月，共有19.6萬人才來港，其中15.8萬人已在港長期就業。

　另一方面，政府近年亦已推出多項輸入勞工政策，除為建造業、運輸業、安老及殘疾人士院舍等長期存在人手短缺的行業輸入外勞之外，去年9月亦推出「補充勞工優化計劃」，據估計，現時在港工作的各類基層外勞有5萬至6萬人。因應未來幾年，熟練技術工人將短缺6萬人的預測，政府在今年的《施政報告》提出，計劃輸入1萬名技術工人，以補充本地人力需求。

　但「搶人才」和輸入勞工的一系列政策，仍然存在一些漏洞和問題，有待進一步調整和優化。「搶人才」須避免重量不重質的問題，政府當局須因應本地人才的需求，精準地引入香港需要的人才，而且還要有配套政策以留住優質人才，才能把香港建設成為全球人才高地。而輸入勞工政策方面，則須進一步完善對外勞的勞工保障，懲戒克扣外勞的不法行為。

　《堅雜誌》的調查報道發現，在本港從事建造業的外勞，存在被克扣工資，額外收取中介費等問題，情況令人擔憂。以部分在機場三跑工作的外勞的真實遭遇為例，原本月收入可達3萬多元的工人，經過中介公司和所謂「管理公司」等層層剝削克扣之後，實際到手中的工資，只有1.4萬至1.6萬元，克扣工資的問題令人髮指。

　來港工作的外地基層勞工，人生地不熟，普遍缺乏對本地勞工法律的認知，又害怕失去工作，大多數都明知受欺侮而忍氣吞聲，缺乏自我保護的能力。而相關的中介和所謂「管理公司」卻利用了外勞的這些弱點，變本加厲，對外勞作出更嚴重的剝削，甚至為避免罪行被公開，而作出「殺全家」的威脅，情況十分嚴重。

　對於這類情況，政府當局必須採取措施，打擊不法中介和所謂「管理公司」的違法犯罪行為，並且要從輸入外勞的政策上作出完善，強化對中介公司的監管，加強對外勞合法權益的保障。

　人力資源短缺是香港面對的重大挑戰，政府解決這一問題的主要政策措施，是搶人手和輸入外勞，但在推動落實這些政策措施的同時，必須完善制度，強化監察，保障好來港工作的外勞的合法權益。