12月17日,廣東省首單生態清潔小流域水土保持生態產品價值轉化交易,在佛山高明正式簽約。
水土保持是江河保護治理的根本措施,是生態文明建設的必然要求。黨的二十屆三中全會明確提出,「加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制」「健全生態產品價值實現機制」。開展廣東省水土保持生態產品價值轉化,是貫徹落實黨中央決策和省委「1310」具體部署的有力舉措,是推動廣東省「百縣千鎮萬村高質量發展工程」的具體實踐,是水利行業踐行「兩山」理念的大膽探索。
近年來,廣東省系統推進河湖綜合治理,加強水土流失綜合防治,全面推進生態清潔小流域建設、河湖長制和萬里碧道建設,積極培育生態產品,為水土保持生態產品價值轉化展提供了良好的資源環境和生態空間載體。2023年,廣東省委辦公廳、廣東省政府辦公廳印發了《關於加強新時代水土保持工作的若干措施》,推動水土保持生態產品價值轉化工作走深走實。
西坑支流小流域。
佛山市是廣東推行全域水經濟的試點市,水土保持生態產品價值轉化具有資源稟賦良好、交易市場廣闊的地域優勢。位於佛山市高明區楊和鎮的西坑支流小流域面積42.16平方公里,河長約14公里,流域內有12條自然村,常住人口約2170人。2015年以來,高明系統推進西坑支流小流域建設,投入超1.5億元陸續實施了高質量水源林和水土保持林建設、桉樹林改造、生態修復、生活污水處理工程、垃圾處置、全域旅遊基礎設施工程、坑美梯田景觀提升工程等水土流失綜合治理措施。
2023年,西坑支流生態清潔小流域作為國家小流域綜合治理提質增效重點推進縣項目,生態清潔小流域建設進一步提速,對流域內水土流失進行綜合治理,水土保持生態環境顯著提升,向「山青、水淨、村美、民富」的目標邁出堅實的一步。在政府大力引導下引入了一大批露營基地、農業體驗基地,精品民宿和特色農家餐飲等業態,不僅成為網紅打卡點,還成為「百千萬工程」的亮點工程和示範項目。據統計,流域內2024年較2023年接待遊客量同比增加57.48%,門票總收入同比增加49.19%。
西坑支流小流域。
經核算,西坑支流生態清潔小流域水土保持生態產品核算價值為5.28億元。本次簽約交易選取了西坑支流生態清潔小流域部分河段和井頭舊糧倉地塊的20年開發經營權。由楊和鎮人民政府委託和興順建設投資有限公司作為交易產品的出讓方,佛山市明悅文化旅遊發展有限公司以30萬元每年的基本收益加不低於年營業收入10%提成的浮動收益中標,預計每年給楊和鎮帶來100多萬收益,交易價值預估為2163.80萬元。交易所得資金,將繼續用於小流域內生態修復、水土流失治理以及人居環境改善等。
本次生態產品的成功交易,是廣東「兩手發力」促進水利投資和綠色水經濟發展的新實踐。在發揮好財政投入主渠道作用的同時,充分挖掘水生態價值,走出了一條促進水利健康可持續發展的生態產品價值實現路徑。
下一步,省水利廳將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央經濟工作會議精神,進一步深化水利改革,建立健全水生態產品價值實現機制,培育更多更優的水生態產品,積極推進水利基礎設施不動產投資信託基金(REITs)試點,盤活水利工程資產,推動綠色水經濟蓬勃發展,助力「百千萬工程」和綠美廣東生態建設。