歐洲領導人於當地時間周五凌晨達成一致,同意在未來兩年內通過一筆900億歐元的貸款(約合1050億美元)繼續為烏克蘭提供資金支持,但未能就其首選方案——以凍結在歐洲的俄羅斯國家資產作為貸款擔保——達成共識。這一頗具雄心的「凍結資產方案」在最後關頭被否決。當時,歐洲各國國家元首和政府首腦正在布魯塞爾舉行會晤,這種分歧的公開暴露,使歐盟在關鍵時刻顯得猶豫不決。
不過,歐盟委員會主席馮德萊恩表示,如果俄羅斯不向烏克蘭支付賠款,歐盟無意歸還被凍結的俄羅斯資產。