綠園區，位於吉林省會長春市城區西翼。

　此間，既有綠野蔥蘢的現代農業示範區，為城市提供源源不斷鮮活滋養的蔬菜副食品供應基地，也有壯麗宏闊的國際航空博覽城，更有眾多投資項目產業集群的落地生根拔節生長。

　城鄉相契，三產俱興， 田園牧歌的詩意吟詠與現代都市的繁華勝景，在此處匯聚交融，形成一道獨特的風景。

　2025 年初冬，以長春入選 2025 年全球商報經濟論壇「金鯤鵬 」中國財經價值榜「 中國城市營商環境20 強 」為契機，香港商報記者來到綠園，以優化營商環境為視角，切身感知這片熱土正在形成的全新理念，正在塑造的全新形象，正在發生的全新變化。

　清晨，當機床的嗡鳴開啟了新一天的忙碌，長春永電捷通在綠園的車間裏熱度逐漸升騰。六工位流水線上，銅芯與矽鋼碰撞出金屬質感的脆響，地鐵 5 號線的牽引交流系統設備正在這裏生產成型……企業負責人司軍民摩挲着剛下線的設備外殼，指腹能感受到機床銑過的細膩紋路——這份對接中車長客的訂單，是區里專屬網格聯絡員跑了八趟換來的成果。

　這樣的故事，在綠園並非孤例

　2024 年，長春實發汽車科技想拿下廠區後身的地塊實現擴產，卻因種種複雜的歷史原因「卡殼兒 」。而此時，南方某園區拋來了免租的橄欖枝，讓企業不禁動了搬遷的念頭。 「你別搬，這塊地我們幫你搞定。 」負責為該企業服務的網格長聞風而動，不僅協調解決了地塊摘牌難題，還牽線銀行填補資金缺 口，更引長興基金注入了戰略投資。如今，車間裏新添的衝壓設備正在高速運轉，實發企業負責人對香港商報記者表示， 「我們 70%的產品都銷到南方和歐洲，總部卻始終離不開綠園——不是沒遇到過難事兒，可每次看着區里人為咱們的事跑前跑後，連市裏的門都幫着敲開，就知道留在綠園沒錯。之前辦理土地證時，區裏的人跟着我們跑遍了省市各級部門，比我們自己辦起來要快一倍——這份心，難得！ 」

　綠園經濟開發區管委會副主任高巍的皮鞋上，常沾着車間的機油與田間的泥土，這是她頻繁走進企業上門服務留下的忙碌印痕。不但是她自己忙，她還反覆跟管區 13 名 網格長強調： 「政府為企業的服務應該是無私的——而且要 24小時不打烊。」據了解，綠園開發區任務負荷最多的網格長，一個人要陪管60 戶企業，每一戶企業都是責任田，都不容荒廢……

　「 點 」的精準，帶來了「面 」的聯動和「體 」的構建

中車長春軌道客車股份有限公司

　依託汽車、軌道交通裝備兩大主導產業，這裏每年會辦起產業鏈對接會，撮合「鄰居不相識 」的相關企業變成「 生意夥伴 」。從 2024 年至今，這樣的「搭橋 」已讓超 50 個項目簽約，40 余戶汽車零部件企業躋身一汽解放、大眾的採購名單，北汽、陝汽也與匯融密封等企業牽上了線。

　如果說「 網格兜底 」是綠園在「 空間維度 」織就的無死角全覆蓋的政務服務屏障；那麼，創新實踐的「超前服務 」就是綠園在「 時間維度 」觀念升級主動作為的最佳註腳。

綠園區紅民文旅度假村

　作為綠園區重點推進的民生文旅工程，總佔地面積約 10萬平方米的紅民文旅度假村，集農產品展銷、農業研學、戶外活動、露營、親子郊遊、餐飲住宿於一體，是服務市民的綜合性近郊文旅聚集區。2024 年 7 月 6 日，它在城西鎮紅民村紅民街順利開業，恰好趕上學生暑假的黃金節點。這背後，離不開綠園區政務大廳「超前服務團隊 」的全力托舉。

　籌備期間，紅民村團隊對相關政策把握不准、辦事流程不清，連申報材料和平台使用都一知半解，眼看開業時間迫在眉睫，焦灼情緒撲面而來。區主要領導得知後親自督導跟進，發出了全區合力推動的號召。「超前服務團隊 」迅速響應，主動對接紅民村，第一時間組織了多個審批職能部門並召開了現場碰頭辦公會，不僅幫着釐清思路、解讀政策，還提供了詳細的申請材料清單，在短時間內辦結了所有審批手續，為項目的及時開業搶下了關鍵的「 時間窗口 」。

綠園區區委書記劉紹峰

　綠園區區委書記劉紹峰說，構建「超前服務 」機制，是綠園轉變政務服務理念，變「被動等待 」為「主動下沉 」，破解企業辦事「 多地跑、反覆跑 」難題，以「政府追着需求跑 」代替「企業追着部門跑 」的一種創新實踐。

　這一機制的特點在於，組建「超前服務 」專項工作團隊深入企業，通過「面對面走訪+心貼心座談 」的方式，與企業負責人、項目經辦人深入交流，摸排企業在政策申報、用工招聘、手續辦理等各方面的實際需求，全面掌握項目從簽約到落地過程中的難點堵點，確保服務「靶向精準 」。

　構建「精準對接—上門服務—按需響應—全程跟蹤 」閉環體系，針對不同企業的行業屬性、發展階段及項目建設進 度，摒棄「一刀切 」服務模式，為企業量身打造「一企一策 」專屬解決方案。對政策申報類需求，現場解讀惠企政策細則，協助整理申報材料，實現「政策找企、精準滴灌 」；對融資需求類問題，聯動金融機構開展「銀企對接 」，搭建溝通橋樑；對用工缺口類訴求，對接人社部門及職業院校，開展「訂 單式 」人才輸送，緩解企業用工壓力，真正讓政務服務貼合企業需求、緊跟項目進度。

　截至目前，「超前服務 」專項團隊已累計為長春經緯綠能軌道交通科技有限公司等30 家重點企業提供「提前介入、全程幫辦、跟蹤問效 」的全鏈條服務，從項目備案、手續辦理到要素保障，全程「保駕護航 」，推動企業項目快速落位綠園、高效投產運營。

　綱舉目張，近年來綠園不斷為優化營商環境「立規矩 」。

　《2025 年綠園區優化營商環境工作舉措》《綠園區辦理影響營商環境建設問題線索工作制度》《綠園區嚴格規範涉企行政檢查實施方案》《致綠園區企業的一封信》等制度規範陸續出台，並且得到了堅定的貫徹落實。

　對於這些「 剛性硬槓 」，區委書記劉紹峰有一番「柔性表達 」

　「企業遇着坎兒，得當成自家的事兒——要像操心自己孩子升學、看病那樣上心。你把自己放進他們的角色里，知道訂單催得急、資金卡得緊，才不會隔着辦公桌說空話。 」這位曾久經發改工作歷練的綠園區「班長 」，深知一個企業從小到大到強，發展之不易，「 區里能解決的，絕不讓企業多等，即便是遇到跨層級的難題，咱也得硬着頭皮往上跑，為企業求幫助、搞協調、找門路——『辦法總比困難多 』。還是那句話，當成你自己的孩子，你自己孩子遇到事了你怎麼辦？畢竟企業把根紮在這兒，咱不能讓他們寒了心。 」

　施策以剛，待企以情；精誠所至，水到渠成。

　2023 年，綠園營商環境工作位列長春五城區第二，信用體系工作位列五城區第一；2024 年，綠園營商環境基礎工作得到滿分好成績，信用體系工作進入全市第一方陣；2025 年，營商環境發展態勢依舊持續向好，實施「一二三四五六 」營商方略，在「五大環境 」建設上持續發力， 已形成獨具綠園特色的「政務服務便捷、法治監管精細、市場活力充沛、要素保障有力、人文生態和諧 」營商環境新格局，為全區經濟社會高質量發展提供了堅實保障。

　這是一片希望的田野。

　觀念的變遷，改革的深化，環境的升級，信心的升騰，正綠園匯聚成一曲區域振興的壯麗交響。未來可期，人們有理由相信，這裏亦必將奏鳴起屬於她的全新樂章！（記者 冀文嫻 呂陶）

　頂圖：長春地標建築之一——長春西站