2月3日,在惠州市政協十三屆五次會議舉行期間,惠州市政協委員,惠州學院政法學院法學專業負責人、副教授危兆賓在接受香港商報採訪時表示,依託該市惠融國際商事調解中心,在惠州中院設立涉外涉港澳台商事糾紛「一站式」調解工作室(中心),引入港澳仲裁員、調解員參與案件調處。通過建立跨境在線調解機制,利用「互聯網+多元解紛」模式,為涉外企業提供便捷高效的解紛服務。

危兆賓認為,近年來,惠州持續深化「放管服」改革,積極融入粵港澳大灣區建設,市場主體數量持續增長,對高效、專業、便捷的商事糾紛解決機制提出了更高要求。商事調解作為多元化糾紛解決機制的重要組成部分,具有非對抗、專業、保密、靈活等優勢,是優化法治化營商環境的重要抓手。目前,惠州已在商事調解方面開展了一系列探索,取得了一定成效。
危兆賓建議,應建立市場化收費機制以增強可持續發展能力。首先,制定《惠州市商事調解收費實施辦法》,借鑑深圳、佛山的成熟經驗,依據糾紛金額、複雜程度及調解員資質等因素制定差異化收費標準,並對小微企業實施費用減免,對大額複雜糾紛實行市場調節價。其次,探索「基礎調解費+成功獎勵金」「調解+仲裁/訴訟費用抵扣」等多元化付費模式。再次,建立「調解協議仲裁確認費用減免和分攤機制」。最後,推行收費公示與聯合監管制度,由司法、物價部門定期開展檢查,杜絕亂收費現象。
同時,依託「粵執法+粵商通」平台開發在線調解系統,並對接粵港澳大灣區商事調解平台,以提升跨境糾紛解決效率。推進調解員職業化建設,強化專業能力培養。通過粵港澳大灣區商事調解平台選派人員赴港澳交流,引進涉外法律及語言專業人才,全面提升跨境糾紛調解水平。
構建多元解紛大格局:一是完善「訴仲調對接中心」協同機制,打造全鏈條、立體化的糾紛多元化解網絡;二是優化市金融司法協同辦事大廳工作機制,破解市場化調解付費瓶頸,建立專項糾紛化解快捷通道;三是探索「調解協議司法確認綠色通道」,簡化程序流程,開展在線確認,有效提高調解協議履行率。(記者 盧偉)