2026年3月6日下午3時,十四屆全國人大四次會議舉行經濟主題記者會,邀請國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。鄭柵潔在記者會上表示,預計今年GDP增量超過6萬億元,相當於一個發達經濟體全年的GDP總量,為穩就業、惠民生、防風險提供有力支撐。
俄羅斯RT電視台提問,《政府工作報告》總結了去年的發展成就,明確了今年宏觀經濟的預期增長目標為4.5%—5%,並在實際工作中努力爭取更好結果,請問中國怎麼來實現這一預期增長目標?
國家發改委主任鄭柵潔回應表示,去年經濟工作取得的成就,中央經濟工作會議、《政府工作報告》都已經作了全面的總結。預期增長目標是黨中央和國務院經過綜合研判、系統分析、科學論證,穩慎提出的。實現這一目標有堅實的基礎,至少可以體現在三個方面,也就是總量規模、創新能力、風險應對。第一,從總量規模看,去年經濟總量已經超過140萬億元,邁上了一個新台階,「十四五」圓滿收官,交出了一份超出各方預期的「成績單」。第二,從創新能力看,創新成果和重大突破全球矚目,大家也是有目共睹的,說明我國發展動能更足,這些創新成果也惠及人民群眾生活。第三,制度優勢充分發揮,堅定、靈活、有效應對了來自各方面的風險和挑戰。以上這些超大的規模和體量、創新的活力和突破、還有體制機制等優勢,讓我們有底氣、有信心,應對各方面風險挑戰和市場波動,實現我們的既定目標、預期目標。
鄭柵潔指出,同時,經濟社會發展過程中也還存在很多困難和問題。今年是「十五五」開局之年,開局事關全局,要實現預期目標,就是要認真紮實落實中央經濟工作會議決策部署和《政府工作報告》工作安排,重點在四個方面加力,實現預期目標。
鄭柵潔介紹,第一,加力提升宏觀經濟調控效能。我們將堅持穩中求進、提質增效,既重力度、也重協同,重力度就是繼續實施更加積極有為的宏觀政策,加大逆周期和跨周期調節力度;重協同就是發揮存量政策和增量政策的集成效應、宏觀政策和改革舉措的疊加效應,強化財政、貨幣、產業、投資、就業、消費、價格、區域等方方面面政策協同,打好政策「組合拳」。預計今年GDP增量超過6萬億元,相當於一個發達經濟體全年的GDP總量,這些為穩就業、惠民生、防風險提供有力支撐。同時,我們也深刻認識到,市場經濟本質上是法治經濟,做好新形勢下宏觀調控,既要「放得活」又要「管得好」,切實用法治規範市場和政府邊界。
第二,加力建設強大國內市場。我國實物消費量已經是世界第一,今年工作重點是消費、投資兩個方面。消費方面,我們將繼續實施「兩新」政策,會同商務部、人社部,深入實施提振消費專項行動,推出穩崗擴容提質行動、服務業擴能提質行動等新舉措,安排更多政策和資金,更好釋放消費潛力。投資方面,我們將統籌資源力量,繼續推動「兩重」建設等工作。在主體上,進一步增加政府投資規模,激發民間投資活力,推動國企民企共同發力。在投向上,推進「十五五」規劃109項重大工程和項目,開展一批擴大有效投資行動。比如,我們將推進「六張網」和重點領域建設,不斷改善大家的生產條件和生活環境。「六張網」就是水網、電網、算力網、新型通信網、城市地下管網、物流網,重點領域包括綜合立體交通設施,消費、低空、「人工智能+」、教育醫療等基礎設施和公共服務設施,今年初步估算這些方面的投資將超過7萬億元。
第三,加力做強現代化產業體系。將統籌推進科技創新和產業創新、先進製造業和現代服務業深度融合,加快舊動能更新、新動能成長。一方面,優化提升基本盤,另一方面,培育壯大新支柱。優化提升基本盤,就是實施重點產業提質升級、降本降碳等一系列行動,安排2000億元超長期特別國債支持設備更新,推動製造業加快由大到強、從「規模領先」到「實力領跑」。同時,兩會後將召開全國服務業大會,我們將會同商務部、工信部等部門,出台一系列擴能提質舉措,充分挖掘服務業高質量發展潛力,「十五五」時期,預計服務業規模將突破100萬億。培育壯大新支柱,就是實施產業創新工程,加力支持新興產業、未來產業發展。比如,北斗系統看似遠在天邊、其實近在眼前,比如常用的手機導航,還有應急救援、遠洋作業等等,都在用北斗的服務。我們將繼續實施北斗規模應用工程,推動北斗產業規模五年內突破1萬億。再比如,將深化「人工智能+」行動,賦能千行百業、服務千家萬戶,「十五五」末人工智能相關產業規模將增長到10萬億以上。為加力支持創新,去年我們設立了國家創投引導基金;今年我們將會同財政部、人民銀行等部門,再設立國家級併購基金,進一步暢通創業投資退出渠道,提高創投資本周轉效率,這一塊預計引導撬動各類資金規模超1萬億元。
第四,加力打通經濟社會發展的卡點堵點。將深化改革、健全法制,依法依規讓群眾和企業切實感受到「3個越來越少」。一是讓壁壘越來越少。二是讓不合理的限制越來越少。三是通過點面結合、系統施策,讓問題越來越少。