香港島婦女聯會主席、香港中西區區議員、港區湖北政協常委 金玲

今日，香港首個五年發展規劃與新一份施政報告正式發布，這是香港回歸以來極具里程碑意義的治理創新與發展突破。長期以來，香港依託年度施政報告推進城市治理，而首份2026至2030年五年規劃的落地，打破了短期施政的局限，與新一期施政報告形成長遠頂層布局+年度精準落地的閉環體系，標誌着香港徹底告別碎片化、階段性的發展模式，邁入系統化、戰略化、長效化的高質量發展新階段，為新時代「一國兩制」實踐寫下生動注腳。

此次重磅文件的出台，核心變革在於治理理念的迭代升級。過去香港秉持「小政府、大市場」的傳統治理模式，雖保障了市場活力，卻也導致城市發展缺乏長遠統籌，土地規劃、產業轉型、民生建設等領域積累諸多深層次問題。首個五年規劃立足全局、着眼長遠，重塑政府與市場、短期民生與長期發展、本土深耕與區域協同的三重關係，以「有為政府」賦能「高效市場」，既堅守香港自由市場經濟的核心優勢，又通過科學頂層設計補齊發展短板，實現治理效能的系統性躍升。而新一期施政報告緊扣五年規劃總藍圖，細化年度任務、明確落地路徑，讓宏觀戰略轉化為可執行、可督查、可惠民的具體舉措，構建起長短結合、層層遞進的現代化治理新格局。

產業革新與動能重塑，是兩份文件錨定的核心發展主線。五年規劃明確六大核心發展方向，將創新科技、高端金融、新興產業、文體旅融合作為轉型關鍵，聚焦培育新質生產力。一方面持續鞏固香港國際金融、貿易、航運中心傳統優勢，依託普通法制度、國際化人才優勢，深化高端法律服務、跨境金融等特色產業競爭力；另一方面重點賦能中醫藥、文創、科創等新興產業升級，完善本地產業鏈條，推動傳統產業提質增效。同時，規劃將北部都會區建設列為重中之重，將其打造為對接粵港澳大灣區、承載科創產業、拓展城市空間的核心引擎，為香港突破土地資源瓶頸、激活發展新潛能提供核心載體。新一期施政報告則聚焦產業落地痛點，推出精準扶持政策、人才引進舉措和配套保障機制，加速優質產業資源集聚，推動香港從傳統優勢驅動向創新多元驅動轉型。

民生為本、普惠共享，是本次規劃與施政報告最鮮明的價值底色。不同於以往側重經濟增長的發展思路，本次五年規劃將民生改善置於戰略首位，把安居、就業、教育、養老、公共服務優化貫穿全程，直面香港市民最關心的住房緊張、生活成本偏高、青年發展空間不足等民生難題。通過統籌城市空間規劃、優化公共資源配置、完善社會保障體系，持續縮小發展差距，讓發展成果更多更公平惠及全體市民。新一期施政報告立足當下民生訴求，細化民生實事清單，聚焦青年發展、基層幫扶、宜居城市建設等重點領域，精準破解民生堵點難點，真正實現長遠謀福祉、當下解民憂，築牢香港社會和諧穩定的根基。

作為婦女工作者，值得關注的是，本次頂層設計將婦女賦能、家庭共建納入中長期發展體系，把女性力量作為香港社會進步、城市治理的重要支撐，讓女性發展從民生細分舉措升級為城市長遠發展的重要組成部分，為香港婦女工作者深耕基層、服務社會、賦能女性提供了堅實政策依據與廣闊舞台。同時施政報告中也提出將持續推行「『友』你啟導」女性領袖友師計劃，培育青年女性人才。

立足國家大局、深化區域協同，是香港突破發展邊界、實現提質躍升的關鍵路徑。首個五年規劃深度對接國家「十五五」規劃，將自身發展主動融入國家發展大局，把粵港澳大灣區建設作為核心戰略抓手，強化與內地在科創、貿易、民生、文旅等多領域的互聯互通、優勢互補。依託自身國際化窗口優勢，聯動內地產業資源、市場資源，實現雙向賦能、協同發展。新一期施政報告進一步細化區域合作細則，打通跨境合作壁壘，推動人才、資金、技術、服務等要素高效流動，全力推進「四中心、一高地」建設，讓香港既能堅守國際化特色，又能依託廣闊腹地破解發展局限，拓寬發展空間。

藍圖已繪就，奮進正當時。首個五年規劃錨定香港未來五年的發展航向，新一期施政報告夯實當下發展根基，二者相輔相成、有機統一，既是香港破解發展瓶頸、實現轉型升級的內生需求，也是堅守「一國兩制」、服務國家大局的責任擔當。站在全新發展起點，香港必將以系統化治理破局、以創新產業賦能、以民生溫度聚力、以區域協同增效，在穩中求進、久久為功中書寫長期繁榮穩定的嶄新篇章，綻放東方之珠的全新光彩。