立法會選委界議員蘇紹聰今日(16日)表示,本屆政府第五份施政報告與香港第一個五年規劃一脈相承,開首即跟進「四中心一高地」,其後是他一直關注的國際法律及解決爭議服務中心建設,以及更好融入和服務國家發展大局。他認為,香港由「見招拆招」的清單階段,正式進入「五年藍圖、逐一追指標」的跨政府任期層次,是一個全新階段,亦符合社會對由治及興的想象。
蘇紹聰表示,很榮幸今日聽取本屆政府第五份施政報告和香港第一個五年規劃。他指兩份文件內容一脈相承,今年給他很大的感受,是香港發展模式出現轉變,由過往年度施政走向五年布局,並以指標追蹤進度,符合社會對由治及興的期望。
在民生方面,蘇紹聰特別關注社會高齡化問題。他指出,早前剛宣布出生人數已跌破3萬人(29700人),加上因應AI衝擊,畢業生和青年失業率顯著增加。他樂見政府在專門章節推出鼓勵生育11項措施,以及為青年提出3萬個就業職位。蘇紹聰認為,有關措施可能會有人認為仍不完善,仍比不上其他發達地區的做法,但他感覺政府是勇於踏出跟進的一步。他相信,有第一步,在行政主導之下可以有第二步、第三步,社會可以不斷改革,以及因應社會情況作出適切優化。他呼籲市民在香港「一五」規劃的具體指標上給予多一點耐性。
蘇紹聰表示,他一直關注大灣區三地的規則銜接和機制對接進展,並感謝政府接納他在諮詢期間提出的建議,宣布成立「加快粵港澳三地規則銜接和機制對接專組」,有助從高層角度加快相關工作。他回顧,過去數年粵港澳三地合作持續深化。法律方面有「港資港法」及「港資港仲裁」,亦恆常化了大灣區律師制度;貿易方面,大灣區是一個數千萬人口的市場,亦涉及企業拼船出海。他指,政府早前已完成B2G(企業對政府)貿易文件電子化工作,施政報告亦提出推動「B2B(企業對企業)」貿易文件電子化的條例草案。
考慮到香港「一五」規劃,以及政府提出「有效市場」和「有為政府」的結合,蘇紹聰認為政府在B2B貿易文件電子化方面要更主導,甚至大膽提出自己成為灣區標準,不能單靠業界自發。他亦期望香港專業服務支援內地企業出海,並期望專組能夠早日運作,進一步推動大灣區各方面的規則銜接和規則對接,包括調解員及仲裁員名冊的互通互認,完善並逐步統一跨境爭議解決的程序規則,進一步完善跨境B2B商事需求和生態。
蘇紹聰表示,他一直倡議香港建設為國際法律樞紐和解決爭議服務中心,打造為「全球調解之都」,亦倡議政府應主動協助法律業界推進數字化及智能化轉型,原因是單靠業界好難成事。他非常歡迎施政報告以「應用」與「規管」雙軌並行的方式,推動法律科技發展。
他舉例,律政司將推出短期資助計劃,鼓勵業界採用包括人工智能在內的法律科技,以提升整體競爭力,並感謝政府採納他之前的建議。然而,他強調資助僅屬轉型之起點,政府可進一步考慮提供共用技術平台、專業培訓及合規指引,尤其須照顧中小型律師事務所的需要,確保資助計劃落到實處,協助業界穩步完成轉型。
在解決爭議方面,蘇紹聰歡迎施政報告提出推行「大廈管理糾紛三層處理機制」及「消費爭議調解先導計劃」等新措施,認為政府加強社區調解,可為市民提供更快捷、更具成本效益的解決途徑。他亦提到,自己通過一邦網上仲調中心推出了「FreeLegalLink」線上法律諮詢平台,以及針對大廈滲水的調解服務,期望可以協助政府在社區更好推動解決爭議的工作。
此外,政府亦將在明年內完成《仲裁條例》的修訂,並聯同法律及體育業界推出「體育爭議解決先導計劃」,拓展新興法律服務。蘇紹聰認為,香港要鞏固國際法律及爭議解決服務中心的地位,就必須積極回應體育、科技及跨境商貿等新興領域的法律需要;他相信政府及早布局,定能保持競爭優勢。
在衡量政策成效方面,蘇紹聰認為香港發展國際法律樞紐,不能只看法律科技的採用率,更應衡量實質成果,並定期檢視政策成效。只有這樣,才能確保改革真正改善法律服務,亦讓政府得以因應實際情況持續優化政策,與業界攜手,把香港建設成為一流的國際法律及爭議解決服務中心。