2023年，安徽省合肥市包河經開區正式吹響全面對標國家級開發區、全力推動轉型升級高質量發展號角。面對不同程度存在的產業發展質量不夠高、產業用地資源偏少等問題，該園區聚焦土地空間轉型升級、雙招雙引、營商環境優化等，加速推進產業轉型升級發展。

    「紡織廠」里造起「無人駕駛」汽車

    6月28日下午，上海路與大連路交口的合肥泰裕紡織有限公司內，一派熱火朝天的建設場面，新入駐的無人駕駛汽車研發公司和國內領先的新能源汽車檢測公司的廠房內正緊鑼密鼓地進行裝修施工和生產研發。

華人健康高端醫療器械生產及智能倉儲中心項目施工現場(葉玉庭/攝）

    紡織公司內為何「造」起了無人駕駛汽車？合肥泰裕紡織有限公司總經理余忠林進行了解答——

    2007年，該公司通過審批計劃在該地塊建設一座紡織廠，2011年廠房建成時，紡織行業已經是低附加值的夕陽產業。隨後，泰裕公司調整了生產經營模式，將廠房出租給汽車修理、倉儲物流、機械加工生產等行業企業從事生產經營，逐漸成為一座髒亂差的「園中園」。

    近100畝的公司園區，每年實現產值約2000萬元，納稅約300萬元，畝均產值20萬元，畝均稅收僅3萬元。按照包河經開區的畝均效益評價，屬於最低的D檔，不符合產業發展政策，急需轉型升級。

    去年3月，在包河經開區管委會的支持下，泰裕紡織開始轉型升級，與租用其廠房的企業解除租賃合同，並於當年11月完成園區內散亂污企業的清理工作。隨後，又在政府引導下，瞄準新能源汽車和智能網聯汽車產業，引入上下游企業，將公司園區打造為合肥泰裕數字文化產業園，於今年4月完成項目立項備案。

    如今，在包河經開區的「嫁接」下，合肥泰裕數字文化產業園已經入駐安徽葦渡科技、合肥思卡途汽車、英特模科技等6家新能源及智能網聯汽車上下游產業鏈公司。

    「園區要實現長遠發展，必須符合產業發展政策。」余忠林告訴記者，目前該公司正在包河經開區管委會的幫助下進行項目二期的申報工作。完成改造升級後，園區建築面積將達13萬平方米，可實現畝均500萬元投資、400萬元產值和30萬元稅收。畝均效益評級也將從D檔升級到最高檔A檔。

    類似的故事在包河經開區這片發展熱土上仍在不斷上演……

    破產公司即將變身高科技園區

    今年3月，位於大連路與寧夏路東南角的一處一百餘畝的地塊迎來新生。安徽萬茂雲谷建設發展有限公司通過司法拍賣方式摘得這塊土地和廠房，並正式確認完成交易，未來這裏將建設成為一座新型產業園區。

巨一動力公司總部（六期）項目(葉玉庭/攝）

    「該地塊原是一家彩印公司，因經營不善，公司破產倒閉，後公司園區被長期租用為倉儲物流，畝均效益很低。」包河經開區管委會規劃建設部副部長劉飛告訴記者，為了提高該地塊畝均效益，增加發展空間，促進產業轉型升級，包河經開區積極敦促企業開展園區清理，推進司法拍賣等程序，解決歷史遺留問題。

    萬茂雲谷摘得該地塊後，包河經開區還積極為項目落地做好全程服務，召集資規、住建、發改等部門召開論證會，幫助企業申報新型工業用地等，為項目早日開工建設和投入運營創造條件。

    未來這裏將建設萬茂雲谷項目，成為以新一代信息技術、新能源為主導產業方向，構建集超甲級總部辦公、企業獨棟辦公、研發中心、創意設計中心、技術交流中心以及配套商業鄰里中心等業態的城市產業生態圈。項目計劃年底開工建設。

    「通過政府的協調處置，引入有資質有實力有運營經驗的產業園區運營公司，重新激發土地效益。」包河經開區管委會相關負責人介紹，項目以低效存量產業用地盤活、促進中小科技型企業發展為宗旨，致力於打造成安徽存量低效產業用地升級盤活的示範性項目。

    轉型升級打造「1+3+1」產業體系

    從泰裕紡織到數字文化產業園，從破產公司到萬茂雲谷項目，這些只是包河經開區土地空間轉型升級的一個縮影。

    當前，圍繞「1+3+1」（即新能源汽車和智能網聯汽車、檢驗檢測、新一代信息技術、生物醫藥、總部經濟）產業體系，包河經開區正按照「畝均論英雄」改革要求，全力推進「騰籠換鳥」和低效用地的升級改造等工作。

    「在2022年完成1007畝土地轉型升級的基礎上，我們計劃今年完成1500畝，3年時間完成4000畝土地的轉型提升。從存量土地里要發展空間，提高土地畝均效益。」包河經開區管委會相關負責人表示。

    此外，還將全面建成道路支路網，加快區域內待開發地塊的征遷安置和土方清運等工作，實現水通、電通、道路通和場地平整，將園區內3000畝工業用地全部熟化，提高項目落地效率。

    下一步，包河經開區將繼續加快產業平台建設，深入開展科技招商、基金招商、檢測招商、人才招商、平台招商，做好「金牌店小二」貼身服務，打造最優營商環境。圍繞建設「千億級創新型智慧園區」，構建以新能源汽車和智能網聯汽車產業為支柱，檢驗檢測、新一代信息技術、生物醫藥為特色的產業體系，推動總部經濟、數字經濟同步發展，不斷提升開發區綜合競爭實力。（葉玉庭 柏永）

頂圖：華益藥業瀋陽路生產基地項目(葉玉庭/攝）