8月4日，中共陝西省委宣傳部、陝西省人民政府新聞辦公室舉辦「貫徹二十大精神 深化『三個年』活動 奮力譜寫陝西高質量發展新篇章」系列新聞發佈會（第十三場）。陝西省發展改革委副主任、新聞發言人劉迎軍介紹，上半年，陝西省營商環境突破年工作呈現「穩步提升、加快突破、持續向好、有力推進」四大特點。

    「兩度一數」穩步提升

    陝西省堅持以群眾滿意為第一標準、市場評價為第一評價、企業感受為第一感受，加快營造市場化法治化國際化一流營商環境。

    滿意度逐步提高。印發《市場主體滿意度評價方案》，按季度開展市場主體滿意度調查，二季度全省市場主體滿意度達到 94.36%，繼續保持高位運行。

    便利度穩步上升。委託第三方開展營商環境評價，2022 年全省營商環境便利度達到 87.64 分，連續兩年上升。

    市場主體數持續增長。截至今年 6 月底，全省實有市場主體數突破 550 萬大關，達到 555.9 萬戶，同比增長 9.95%。今年 1-6 月，全省新登記市場主體 49.21 萬戶，同比增長23.47%。

    「三個一批」加快突破

    堅持補短板強弱項、鍛長板揚優勢，聚焦重點，改革突破，不斷夯實營商環境硬基礎。

    一批典型加快湧現。西安市、寶雞市、漢中市、榆林市等多項典型做法在全國優化營商環境簡報刊載或被國家層面典型報道。

    一批改革順利推進。今年 1-6 月，298個項目 1.47 萬畝土地實現「交地即交證」，103 宗 1.38 萬畝土地實現「標準地」供應。小微企業全過程辦電時間壓減至 11.7 個工作日。企業年均納稅時間壓減至 70 小時。入庫科技型中小企業 1.3 萬餘家。小型低風險工程建設項目審批時間壓減到 28 個工作日。

    一批短板有力突破。全省首隻基礎設施領域公募 REITs 成功上市發行，新增儲備 REITs項目 5 個。新增境內外上市企業 5 家。12 個「一件事一次辦」事項實現在線辦理，打通省級部門系統對接點 2095 個，數據按需共享率 85.1%。

    「五個環境」持續向好

    堅持以「政府有為」推動「市場有效」，持續優化政務、政策、要素、法治和政商環境，加快蝶變高質量發展大生態。

    政務環境方面，行政審批制度改革深入推進，行政許可事項清單管理全面推行，數字政府加快建設，「非接觸式」辦稅繳費事項拓展至233 項，集中辦、就近辦、網上辦基本實現。

    政策環境方面，政府性融資擔保機構平均費率降至 0.65%。今年 1-6月，依託稅銀互動為 12.3 萬戶納稅人放款985.8億元。「陝企通」平台上線運行，歸集發佈涉企政策 1900 余條，企業查閱訂閱更加便利。

    要素環境方面，資源要素承載力、整合力加強，西北首個省級 RCEP 企業服務中心啟用，今年1-6 月，中歐班列（西安）開行 2619 列，增長 46.2%。「秦創原」效應加快釋放，新增 10 家國家級科技企業孵化器。用水報裝時限壓減到 5 個工作日左右，用氣無外線施工報裝時限壓減到 2.8 個工作日。

    法治環境方面，《陝西省優化營商環境條例》深入實施，誠信體系建設加快推進，民事案件繁簡分流、速裁快審全面推行，一審案件簡易程序適用率達 84.35%，今年 1-6 月，全省法院受理執行案件 25.1 萬件、執結20.41萬件，同比分別提升 21.61%、24.07%。

    政商環境方面，「兩個毫不動搖」堅決落實，親清政商關係加快構建，各市區主動為企業送政策、送信息、送服務，今年 1-6 月，各市區領導幹部包抓企業 9616 家、包抓項目 10757個，收到問題 4309 個、解決 3340 個。

    「五項任務」有力推進

    堅持服務企業、服務群眾導向，落實突破年《實施意見》，減環節、優流程、壓時間、增便利，全面建設自然人和法人全生命周期服務體系。

    辦事便利化水平快速提升。企業開辦流程持續優化，開辦時間壓減到 1.46 個工作日。企業群眾辦電實現「刷臉辦電」「一證辦電」。推動稅務系統與企業自有信息系統直連，推出 6 大類 81 條便民辦稅繳費舉措。陝西「單一窗口」上線運行國家標準版服務功能22大類、819項，今年已完成貨物申報25.22萬票、艙單申報14.97萬票。在全國率先實行強制清算與破產案件由中級人民法院集中統一管轄制度。

    項目服務保障有力有序。印發 2023 年深化「放管服」改革《工作要點》，制定 2023 年深化「標準地」改革《工作方案》，印發 2023 年「畝均論英雄」綜合改革《工作要點》，今年1-6 月，省級重點項目年度投資完成率 57.2%，省級重點項目用地保障率 81.49%，環評手續辦結率 81.7%。

    投資吸引力有序增強。對違背市場准入負面清單典型案例開展借鑑整改，強化全省統一的電子監管系統應用，政府採購電子賣場新增商品 2.69 萬個。鼓勵支持民營企業參與 REITs 項目建設，印發促進民間投資健康發展的《十條措施》，開展涉企違規收費專項整治。

    監管服務創新質效穩步上升。「秦政通」協同辦公平台逐步推廣，已累計註冊用戶達到 13.46萬。強化反壟斷監管，促進市場公平競爭。印發知識產權保險保費補貼實施辦法，強化知識產權協同保護，已辦結知識產權案件 64 件。

    政策法規保障能力持續加強。集中治理拖欠市場主體賬款行為，累計清償 3.28 億元。印發全面受理妥善處置「三個年」相關訴求的《通知》，依託 12345政務服務熱線收集處理企業群眾訴求，選擇部分典型差評工單進行轉辦督辦。紮實開展營商環境領域問題專項治理，一批群眾關切的小切口問題得到有效解決。（記者 胡秦玉）