《甘肅省人民政府辦公廳關於構建「財政+金融」模式支持實體經濟高質量發展的實施意見》（下稱《意見》）政策解讀新聞發布會13日在蘭召開。會上，甘肅省財政廳副廳長、新聞發言人張俊峰指，出台該《意見》旨在強化財政政策資源集成，用足用好金融工具，充分發揮財政資金引導激勵作用，撬動金融資源和社會資本支持實體經濟發展，實現財政政策和金融工具協同聯動，為全省實體經濟發展提供有力支持，推動全省經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

    根據《意見》，甘肅省財政廳將重點加強績效管理和財會監督，定期評估財政政策和資金使用效益，動態調整優化財政政策，逐步加大跨領域、跨部門政策協同和資金統籌力度，集中資金資源支持優勢產業發展。選擇部分領域試行專項資金競爭性分配，支持重點領域、重點項目建設，提高財政資金配置效率。建立覆蓋更廣、惠及更多的財政貼息政策體系，降低市場主體融資成本。

    在創新財政投入方式方面，將支持產業發展的財政涉企補助、獎勵等資金，在使用方向不變的前提下，創新投入方式，強化與銀行貸款、融資擔保、基金投資、融資租賃等金融工具的協同聯動，有效撬動社會資本等全面跟進，切實發揮財政資金的槓桿效應。

    同時，分類清理整合現有政府投資基金，分散管理、同質低效的，財政出資將有序退出；繼續存續的，我們將統籌規劃，統一運作，規範管理。清理整合後的財政出資將整體納入「財政+金融」政策體系，通過發揮「資金池」作用，實現滾動投資，循環使用。

    《意見》指出，將依託省屬國有金融企業，發揮其金融服務協同優勢，打造投融資綜合服務平台，受託統一管理財政出資。綜合服務平台堅持市場化運作，靈活配置資金資源，統籌運用金融工具，協同金融機構創新服務方式和產品，高效服務全省經濟發展。並通過發揮綜合服務平台在培育保薦、基金投資、擔保增信、徵信服務、應急紓困、供應鏈融資等領域的專業優勢和協同效應，創新推出與財政政策相適配的「財政+金融」工具包，以「財政+基金」「財政+擔保」「財政+徵信」「財政+應急周轉金」「財政+股權投資」等方式，不斷豐富「財政+金融」政策服務體系，推動財政資金髮揮二次放大作用，為市場主體提供全方位投融資服務。

    應急周轉金破解「轉貸難、轉貸貴」

    甘肅金融控股集團有限公司董事長祁建邦答記者問時指，「財政+擔保」「財政+徵信」和「財政+應急周轉金」，是「財政+金融」政策體系的重要組成部分，主要是發揮金控集團多元化金融服務平台的放大作用，讓有限的財政投入引導撬動更大規模的金融資源和社會資本，為實體經濟發展提供差異化、多元化的金融服務。

    其中，「財政+應急周轉金」，主要任務是緩解省內企業「轉貸難、轉貸貴」和相關流動性風險問題。2019年，甘肅省財政廳出資引導，金控集團發起設立甘肅省應急周轉金，幫助1100多戶企業化解了流動性風險，其中民營企業占比超過94%，有效降低了銀行貸款不良率和企業信用不良率，營造了良好的信用環境。

    祁建邦續指，將進一步做大做強應急周轉金，增加投入規模，擴大覆蓋面，增強服務能力，完善運營管理，簡化服務流程，精準對接市場需求，全力支持暫時遇到資金周轉困難的企業化解流動性風險，切實維護良好的地方金融發展環境。（記者 寇剛 通訊員 陳娟）

頂圖：發布會現場