9月30日，記者在河南省政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，河南於9月28日印發《河南省支持個體工商戶和小微企業發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從支持創業創新、優化發展環境、降低經營成本、加強資金支持、激發市場活力等五個方面，提出了16條政策舉措。

    「個體工商戶和小微企業是民營經濟的重要組成部分，截至9月底，河南登記註冊個體工商戶771萬戶、帶動就業約1464萬人，小微企業282.5萬戶、帶動就業約847萬人。」發布會上，河南省發展改革委黨組成員、副主任萬戰偉表示，從這些數字可以看出，個體工商戶和小微企業是穩經濟特別是穩就業的主力支撐，在經濟社會發展中發揮着不可替代的作用。

    《若干措施》在支持創業創新方面，提出了3條政策。比如，提高無固定經營場所個體工商戶登記註冊便利度，對符合條件的首次創業給予一次性開業補貼和創業擔保貸款優惠支持；提出大力開展個體工商戶和小微企業職業技能培訓評價並按規定給予補貼，並將個體工商戶經營者和小微企業創辦人納入創業培訓補貼範圍，同時積極引導各類專業人才參與用工培訓、開展校企合作；強調小微企業專業技術人員根據學歷和年限可通過網上直接申報副高及以下職稱等。

    優化發展環境方面，提出了4條措施。比如，指出要進一步規範涉企執法、監管行為，除涉及消防、燃氣、建築物安全等隱患排查、執法檢查事項外，按照隨機、最少、合併原則，切實減少抽查比例和頻次，原則上不在生產經營高峰期開展檢查，嚴禁要求配合開展與生產經營活動無關的各項工作，在城市管理、生態環保、市場監管等重點領域，依法實施「首違不罰」「輕微免罰」；提出要深化涉企違規收費專項整治，對「職業索賠行為」進行從嚴審查和依法規制，保護經營者合法權益；明確將防範和化解拖欠小微企業賬款納入全省企業服務考核指標和營商環境評價體系，將各地欠款化解情況列入高質量發展綜合績效考核評價內容，省管企業清理拖欠賬款工作完成情況也將納入經營業績考核內容，並與企業負責人薪酬掛鈎。

    降低經營成本方面，提出了3條降成本舉措。比如，提出要持續落實個轉企、小升規稅費減免政策，鼓勵各地出台補貼政策支持大型商超、商業綜合體減免或延期收取房租、場地費用；要求政府投資開發的孵化器等創業載體安排30%左右的場地免費提供給高校畢業生，提出鼓勵和支持各地積極盤活國有低效閒置資產、廢舊廠房等設施，吸納各類創業群體開展創業；明確2025年12月31日前，國有和公益類檢驗檢測、檢定校準機構對全省小微企業和個體工商戶的相關檢驗檢測費用減半收取。

    加強資金支持方面，提出了3條措施。比如，提出支持金融機構建立個體工商戶和小微企業「白名單」，對白名單內經營主體開闢「綠色」通道，加大首貸、續貸、信用貸等貸款投放；明確放寬普惠小微貸款認定標準，單戶授信額度從不超過1000萬元擴大到不超過2000萬元。落實優化小微企業無還本續貸政策，將續貸範圍從部分小微企業擴展至所有小微企業；提出要擴大「專精特新貸」覆蓋面，推廣「名特優新貸」「助商保」等產品和「信易貸」模式，加強小微外貿企業信保支持等。

    激發市場活力方面，提出了3條促消費措施。比如，提出要發行定向消費券，重點支持零售、餐飲、文旅、住宿、購物等消費活動，提高個體工商戶和小微企業經營性收入；策劃推出系列文化旅遊消費季主題活動和優惠措施，鼓勵符合條件的地方開展低空旅遊、飛行體驗、航空運動等活動，2027年12月31日前，每年發行不低於1000萬元低空消費券；提出鼓勵各地因地制宜發展夜間經濟，對省級夜經濟集聚區給予不超過500萬元獎勵；明確允許個體工商戶適度拓展室外經營場地、延長經營時間，允許將閒置土地、空置廠房等優先臨時用作惠及群眾生活的特色夜市，允許車輛在夜間市場周邊道路臨時停車，對各類夜間經營活動實行審慎包容監管等。（記者 郭延）