黨的二十屆三中全會對國資國企深化改革作出重大部署，提出了一系列新要。10月18日，在由中共哈爾濱市委宣傳部、哈爾濱市人民政府新聞辦公室主辦的「推動高質量發展」系列主題新聞發布會第四場——市國資委專場新聞發布會上，市國資委黨委委員、副主任吳正昊圍繞哈爾濱對此所採取的務實舉措進行介紹。

    吳正昊表示，哈爾濱市委、市政府高度重視國企改革相關工作，積極謀劃制定了貫徹落實《決定》的實施意見。

    以深化提升行動為抓手 做強做優做大國有企業

    黨的二十屆三中全會通過的《決定》，把深化國資國企改革納入全面深化改革戰略布局作出專門部署。哈爾濱市國資委積極推動國有企業改革深化提升行動落地見效，並將其作為貫徹落實二十屆三中全會精神的關鍵舉措。哈市實施方案共有9個部分42項工作要點，分解為101項台賬任務，增設16項具有哈市特色的改革任務。並提出了到2025年取得「四個明顯成效」的總體目標和實現「一高一穩兩提升」的具體目標。

    以布局結構調整為牽引 不斷強化國企核心功能作用發揮

    聚焦國之大者，堅持把充分發揮國企戰略功能價值放在優先位置。

    一是實施重組整合，優化產業布局。在去年實施戰略性重組和專業化整合工作的基礎上，又謀劃組建了亞布力旅投集團，整合亞布力地區冰雪旅遊資源，促進亞布力滑雪旅遊產業發展；謀劃組建了空港保稅集團，作為融入共建「一帶一路」，深化對俄戰略合作的重要平台。

    二是實施振興行動，加快產業培育。圍繞構建「4567」現代化產業體系，開展國有企業振興專項行動，加大國有資本在數字經濟、冰雪經濟、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等新興產業的投資力度。推動市屬國企做強主責主業、培育新興產業，加快形成新質生產力、增強發展新動能，不斷提升產業發展支撐力。

    三是實施科技賦能，推進產業升級。以信息化、智能化、綠色化改造提升傳統優勢產業，着力打造一批數字工廠、智能製造、智慧交通、智慧工地等。積極推動工投集團、哈藥集團等工業類企業開展設備更新和數碼化升級改造。

    以減負提質增效為重點 切實提升國企核心競爭力

    推動市屬國企以提升核心競爭力來支撐自身的做強做優做大。

    一是開展對標一流企業價值創造行動。市屬國企瞄準區域一流企業和行業一流企業，聚焦價值創造體系中有效影響質量效益效率的重點領域、關鍵環節和核心要素，科學合理開展對標工作。着力解決體制機制僵化、核心競爭力不強、支撐作用不突出等問題。

    二是開展內部整合專項行動。開展市屬國企內部整合，預計壓減出資企業內部組織機構3%以上。加大「兩非」（非主營、非優勢）「兩資」（低效無效資產）處置出清力度，綜合運用註銷解散、破產清算、股權轉讓等手段，加大對非正常生產經營企業的清理力度，止血停損。

    三是債務重組化風險。全力推進重點企業債務化解工作。積極引導支持市屬國有企業化解債務風險，督促融資平台類國有企業通過合理展期、借新還舊、置換等方式逐步消化存量債務，實現轉型發展。

    以體制機制改革為突破 有效激發國企內生動力活力

    全面落實「兩個一以貫之」和「兩個毫不動搖」，圍繞完善中國特色現代企業制度，持續加大體制機制改革力度。

    一是深化中國特色現代企業治理。把黨的領導融入公司治理各環節，推動企業黨委（黨組）充分發揮把方向、管大局、保落實的領導作用。持續推進各出資企業黨組織前置研究討論重大經營管理事項清單動態優化工作。實現董事會應建盡建和外部董事佔多數，按《公司法》要求落實董事會專業委員會職權。

    二是健全市場化經營機制。實施「按功能定機構、按業務定編制、按職責定崗位、按指標定合同、按業績定薪酬」為核心的「三項制度」改革新舉措。持續開展經理層任期制和契約化管理，提升管理人員末等調整和不勝任退出制度覆蓋面。

    三是完善國資監管體制。深化分類改革，推動分類考核與企業功能使命更加精準適應，加快實現「一業一策」、「一企一策」，國資監管與公司治理更好銜接。結合職責變化，進一步調整優化市國資委權責清單和授放權清單，持續完善國資監管制度體系建設。

    吳正昊表示，下一步，將認真學習貫徹二十屆三中全會精神，深入推進國有企業改革深化提升行動，一是重點加快出資企業專業化整合，壓縮管理層級、減少法人戶數，對新組建子公司嚴格控制。二是持續推進出資企業規範董事會建設專項行動，健全董事會決議跟蹤落實機制。三是持續加大扭虧治虧工作力度，抓重點虧損大戶，不斷壓降虧損額。四是結合腐敗案件及時查處違規經營投資問題，持續強化對大宗物資採購、工程招投標等重點領域和環節的監督和監督成果綜合運用。（記者 張曉磊 實習生 白雨彤）